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中國物流業發展的八大問題和七大趨勢

2019-01-08 15:58 | 作者:魏際剛

  中國物流人力資源總量和層次均不高,物流從業人員在學歷結構、職稱結構和技術等級結構等方面均與發達國家存在較大差距。物流人力資源后期培養力度不夠,物流企業只重視現有人力資源的使用,對人才培訓的重視和投入不夠。物流人力資源培養結構不合理,以物流科技創新和知識型物流人才為核心的教育體系尚未形成,在學校教育方面和職業培訓方面,都不能很好地滿足物流企業對物流人才的需求。物流教育條件存在一些不合理因素,物流職業認證制度不完善,培訓項目和層次有待進一步提高,師資隊伍建設有待加強。物流人力資源缺乏科學合理的戰略性規劃,企業員工缺少職業生涯規劃,造成企業整體管理水平不高和發展后勁不足,嚴重制約了企業的發展。

  8.物流體制機制法律政策等尚不完善

  一是物流業管理體制和治理能力弱。政府與物流市場主體組織管理界限不清,亟待明確。政府對全國物流業發展的總體思路不夠明晰,對物流業在國民經濟中的地位、發展模式、發展重點、產業體系、科學體系等重大問題還需深入研究。作為物流市場主體組織,由于受所有制形式、行業的限制,市場競爭機會不同,導致物流市場主體組織的發展不平衡。國有物流企業相較于民營物流企業在鐵路、公路、航空、海洋、信息、金融等重要物流資源方面競爭優勢較大。中國物流業的管理權限涉及多個部門、多個行業,涉及中央與地方各級政府,物流管理權限部門分割、條塊分割的現象極為突出,不同部門間、地區間缺乏有效協調,阻礙物流業發展的體制機制障礙仍未打破。國家至今尚沒有統一的物流發展主管部門,對物流業缺乏全國性的交通運輸、倉儲管理、信息網絡等總體規劃,也未能實現對物流網絡的統一布局,對物流業的管理和治理呈多元化的分散方式。這種自成一統、地區封鎖和市場分割的模式極大地削弱了對物流業的管理和治理能力。

  二是物流法律法規和政策不完善。中國物流立法相對滯后,現行的物流法律法規大多從計劃經濟體制中沿用下來,難以適應物流國際化發展的需要,更難以適應市場經濟環境下現代物流發展的需要。相關法律法規體系普遍在技術上缺乏對物流實踐工作的調整作用和具體指導,微觀約束能力和宏觀調控能力不足。從法律效力上來看,中國現行的物流法律法規直接具有操作性的層次較低,法律效力不強,價值目標難以協調。各部委、地方制定頒布的各類物流法規和政策,在具體運用中缺乏普遍適用性,多數只適合作為物流主體進行物流活動的參照性依據,帶有地方、部門分割色彩,不利于從宏觀上引導物流產業的發展,也缺乏對物流主體行為必要的制約作用。法律法規之間存在重復規定和相互沖突等問題,缺乏系統性和銜接性,難以充分發揮規范和調節作用。眾多的物流活動環節使得調整物流的政策法規散見于各行業主管部門出于各自利益而制定的部門法中,形成了多頭而分散的局面。對物流市場的準入條件缺乏統一法律規范,對物流企業的準入門檻設置較低,針對物流企業的市場準入和資質問題的立法亟須完善。

  中國物流業發展面臨的形勢與趨勢

  未來十至二十年,是中國物流業發展的重大戰略機遇期,也是優化升級、競爭力提升和企業大規模走出去的重要時期。

  1.經濟規模與貿易擴張、結構轉換與升級給物流業發展帶來深刻影響

  中國未來一、二十年將成為世界第一大經濟體,由此將成為物流需求增量和物流市場規模最大的國家。未來一、二十年,中國將基本實現工業化,工業化推進過程中工業體系仍將有較大發展,大宗能源、原材料和主要商品的大規模運輸方式和物流需求仍將旺盛。同時,產業結構將從“二、三、一”進入到“三、二、一”階段,服務業和工業一道共同推動中國經濟增長。產業結構的變化和逐步升級,生產方式的變化,將帶來“短、小、輕、薄”商品以及小批量、多頻次、靈活多變的物流需求快速增加。2030年,中國將成為全球貿易巨人,中國與主要經濟體、新興經濟體、發展中國家的貿易會進一步提升,中國的國際物流規模會有更大擴張。中國從中等收入邁向高收入國家,中產階級規模的進一步擴大,廣大居民消費的水平、心理、方式和結構的變化,要求物流發展更加注重服務質量、效率、品牌、特色、個性和體驗,基于更高時間和空間價值的物流需求會越來越大。初步估計,2020、2030年電子商務產生的日快遞量將分別突破1億件和2億件。向工業化后期邁進將使綜合物流成為時代潮流。

  2.新型城市化、區域一體化及區域增長新格局對物流空間分布、效率、獲得性等提出更高要求

  中國正經歷著規模宏大的城市化,推動著物流活動集中于城市群、城市帶、大中小城市和城際間,不斷增加的物流量、機動車量以及能源短缺、環境污染、交通擁堵和道路安全等問題,迫切需要提升城市內、城際間物流效率,構建符合“以人為本、城鄉統籌、大中小城市相協調”的新型城市化要求,建設功能強大、高效集約的城市物流和配送體系。區域經濟協調發展以及一體化要求將加快區域物流一體化,構建有利于東中西協調發展的物流服務體系。中西部區域增長新格局,要求中西部加快物流業發展,改變物流業長期制約中西部地區發展的狀況。未來網絡零售市場除了在沿海發達地區、一二線市場繼續保持穩健增長外,還將呈現出由沿海地區向內陸地區逐漸滲透、由一二線城市向三四線城市及縣域滲透的趨勢。隨著網絡零售市場的渠道下沉,三四線城市、縣鄉鎮、農村電子商務將發展迅猛,將對農村和三四線城市及縣鄉鎮的電子商務物流發展提出更大更高的需求。

  3.全球化縱深發展和開放新格局推動物流市場深刻調整

  全球化推動中國與世界經濟的聯系和相互作用日益加深,要求中國與世界各國間有更好的交通運輸、物流、通信、信息等基礎設施連接。中國除與發達經濟體繼續保持密切經貿往來外,與新興經濟體以及發展中國家的貿易增長將會成為新的亮點,貿易格局的變化將帶動國際物流活動此消彼長。中長期看,中國國際貿易仍將有穩健增長,帶動中國國際物流繼續較快發展,尤其是跨境電子商務物流會有更快發展。

魏際剛

魏際剛

國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任

文章:10 篇 閱讀:1,831,369 次

  1974年生于浙江嵊州,1993年7月畢業于武漢理工大學,2002年4月獲北京交通大學經濟學博士,2002年4月至2004年5月在清華大學公共管理學院從事博士后研究。

  2004年5月進入國務院發展研究中心,先后工作于社會發展研究部、產業經濟研究部,從事產業經濟、區域經濟和社會政策研究。2010年3月任國務院發展研究中心研究員。

  出版了《邁向物流強國----中國物流業中長期發展戰略》 、《物流經濟分析》、《中國醫藥體制改革與發展》、《中國與全球資源治理》 等著作 。代表性論文有《物流強國的總體戰略設計》 、《中國物流業中長期發展戰略思路》  ,《中國產業中長期發展戰略問題》  ,《構建面向未來的國家物流系統》 ,《新時期深化鐵路體制改革思路》《促進中國制造業質量提升的對策建議》


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