農產品冷鏈物流是農產品流通的重要發展方向，為保障農產品品質，降低流通成本、防止污染、提升安全具有重要意義。當前我國的冷鏈物流取得了長足發展，面臨著巨大的發展前景。一，冷鏈物流需求持續增長。隨著居民消費水平提高和生產進步，生鮮農產品流通量逐年增加，每年有4億噸生鮮農產品進入流通環節，消費者更注重新鮮度和食品安全。同時要求降低流通損耗，促進農民增生。在此推動下農產品冷鏈物流保持快速增長。特別是水產品，反季節果蔬等，冷鏈需求持續擴大。 

    二，冷鏈物流產業發展潛力巨大。當前我國農產品冷鏈物流仍處于低級發展階段。全國有冷藏庫2萬多座，冷鏈流通率遠低以發達國家。有待于深入研發和推廣。這表明冷鏈物流產業是一個新興的產業，具有廣闊的發展潛力。政府和企業的重視程度逐步增加，今年國務院辦公廳下發了關于促進物流業健康發展政策措施的意見，也就是辦法201138號，提出加大農產品冷鏈物流基礎設施建設投入。今年國務院常務會議又專題研究鮮活農產品流通體系建設，提出冷藏、冷凍、冷鏈運輸等冷鏈物流基礎設施建設，制訂出臺具體的政策措施。 

    與此同時我們也看到冷鏈物流業物流產業發展仍面臨突出的問題。一，基礎設施嚴重不足。冷藏保溫車占貨運汽車比例僅0.3%。現有冷凍、冷藏設施普遍陳舊老化，區域分布不平衡，區域性農產品配送中心等關鍵物流節點缺少充足的冷凍、冷藏措施。 

    二，冷鏈技術推廣滯后。低溫環境下的分冷分級，包裝加工等處理手段尚未普及。 

    三，第三方冷鏈物流企業發展滯后，在農產品冷鏈物流發展過程當中，冷鏈物流的服務體系沒有完全建立。 

    四，冷鏈物流法律法規標準不健全。市場行為的法律法規體系尚未建立。設備和操作規范等方面缺少統一標準，信息資源難以實現有效銜接。根據國務院部署，商務部在流通體系建設當中先后開展了農超對接、農產品現代流通等工作，包括安排中央財政資金來開展雙百市場工程。新增冷庫庫容2百多萬噸。安排中央財政資金4億元開展農超對接工作。至2000年起商務部、財政部安排中央財政資金18.6億元，在17個省份開展農產品現代農村綜合試點，把加強農產品冷鏈信息建設作為重點。2010年試點項目建設改造冷庫549座，增加冷藏車803臺。大力支持農產品冷鏈物流發展，形成全程冷鏈。 

    為此，商務部將在以下方面加強對農產品的扶持力度：一，加強設施投入力度。著力構建鮮活農產品的冷鏈網絡。推廣農超對接等方式，我們將把農產品冷鏈物流作為財政的主要指示方向。加大冷鏈物流設施投入，努力形成從產地遇冷到保鮮運輸等的全程冷鏈。二，建立生鮮物流配送中心。在大中城市周邊建立一批物流配送中心。實現包裝等一體化，投資建設生鮮物流配送中心，完善冷鏈物流配套措施，提升配送和加工能力。三，加強產業預冷，大幅度增加冷庫庫容，從源頭實現低溫控制，降低農產品損耗，實現產地市場和消費市場冷鏈物流的高效對接。同時增加產地鮮活農產品的存儲能力。 

    四，鼓勵發展第三方冷鏈物流企業。商務部“十二五”冷鏈物流政策解讀經營理念、管理方式先進、核心競爭力強的大型鮮活農產品批發企業，推動上游延伸到生產領域，實現產銷一體化，開展專業的第三方運送服務。 

    五，標準化建設，整合冷鏈物流信息資源，實現冷鏈物流信息的共享與聯通，提升冷鏈物流信息化水平，加快制訂農產品冷鏈物流操作規范和技術標準，規范冷鏈物流各環節的經營行為，完善鮮活農產品流通的市場準入制度。