煙草在線專稿 隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場機(jī)制的逐步完善，商品運(yùn)輸、送達(dá)買賣雙方功能的快遞、物流公司也隨之蓬勃發(fā)展起來，并以較快的速度持續(xù)增長。快遞、物流公司如雨后春筍般地涌現(xiàn)，促進(jìn)了區(qū)域間的商品、原材料等的流通，為很多企業(yè)和個(gè)人提供了快捷、便利的運(yùn)輸方式，很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而從近年來涉煙大要案來看，快遞、物流企業(yè)也成為不法分子非法運(yùn)輸“假、私、非”卷煙的工具，給卷煙市場的正常秩序造成了很大的沖擊，損害了消費(fèi)者和國家的利益。

　　一、快遞、物流企業(yè)參與非法運(yùn)輸卷煙行為的成因分析

　　1、快遞、物流企業(yè)員工素質(zhì)偏低:首先，中小快遞、物流企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為員工只需要送件和收件，僅僅重復(fù)簡單的體力勞動(dòng)，并不需要招聘高素質(zhì)員工。其次，由于中小快遞、物流企業(yè)規(guī)模較小、資金不足，他們在招收員工時(shí)更傾向于那些文化水平相對較低，對自己薪水期望值較低的群體，以達(dá)到節(jié)約用工成本的目的。再次，中小快遞、企業(yè)負(fù)責(zé)人在員工的日常工作中沒有將提升員工素質(zhì)、加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)、專業(yè)技能訓(xùn)練當(dāng)成一項(xiàng)重要的工作來抓。

　　由于員工素質(zhì)總體偏低，這就導(dǎo)致員工對《郵政法》、《快遞市場管理辦法》、《快遞暫行條例》等快遞行業(yè)規(guī)范中涉及關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)不到位，理解不到位、執(zhí)行不到位，對違法運(yùn)輸卷煙的危害認(rèn)識不足，無形中充當(dāng)了不法分子違法運(yùn)輸卷煙的“幫兇”。

　　2、快遞、物流企業(yè)管理水平不高:中小民營快遞企業(yè)由于處在創(chuàng)立期或成長期，雇員一般在幾人至幾十人不等，企業(yè)當(dāng)前的管理人員由企業(yè)創(chuàng)立者組成，并負(fù)責(zé)企業(yè)全部的管理工作，這就導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。

　　由于管理水平不高，再加上企業(yè)負(fù)責(zé)人本身對國家相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，作為企業(yè)來說更注重對營業(yè)額和利潤的追求，忽略了所寄遞、運(yùn)輸?shù)奈锲肥欠裆嫦舆`法，并對非法寄遞、運(yùn)輸物品的嚴(yán)重后果認(rèn)識不清。在業(yè)務(wù)員違法違規(guī)攬收卷煙包裹時(shí)，不能及時(shí)制止，一定程度上助長了違法運(yùn)輸卷煙的行為。

　　3、快遞、物流行業(yè)競爭激烈:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對快遞、物流企業(yè)的需求越來越大，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大大小小的快遞、物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)，如今快遞、物流行業(yè)內(nèi)的競爭已處于白熱化階段。很多企業(yè)為了業(yè)務(wù)量的增長不惜壓低價(jià)格、違規(guī)攬件，想通過數(shù)量上的增長帶動(dòng)收益的增長。遇到國家禁止寄遞的物品也“視而不見”，違規(guī)收寄。

　　不法分子正是看中了快遞、物流企業(yè)較低的價(jià)格和寬松的驗(yàn)視措施，通過多重偽裝、過度包裝等方式大肆寄遞“假、私、非”卷煙。價(jià)格相對于自己雇車運(yùn)輸卷煙來說低了很多，這也是現(xiàn)在很多違法分子采用快遞、物流非法運(yùn)輸卷煙的原因之一。

　　二、如何實(shí)現(xiàn)和快遞、物流企業(yè)的合作，加強(qiáng)涉煙物流監(jiān)管

　　1、利用快遞、物流企業(yè)的信息化系統(tǒng)，對非法運(yùn)輸?shù)木頍熯M(jìn)行追蹤。很多快遞、物流企業(yè)為了更好地服務(wù)客戶建立了自己的信息化系統(tǒng)，客戶利用查詢跟蹤系統(tǒng)，輸入快遞單號或者貨物的發(fā)票號碼即可獲取快遞運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)等詳細(xì)信息。當(dāng)專賣人員發(fā)現(xiàn)、獲取快遞、物流企業(yè)參與非法運(yùn)輸卷煙時(shí)，可及時(shí)從快遞、物流企業(yè)獲取快遞單號、貨物發(fā)票號等，進(jìn)行跟蹤查詢，有利于隨時(shí)掌握非法運(yùn)輸卷煙的位置，并進(jìn)行攔截和查處。

　　2、聯(lián)合政府相關(guān)監(jiān)管部門，從快遞、物流企業(yè)負(fù)責(zé)人尋找突破點(diǎn)。目前很多快遞、物流企業(yè)由于管理混亂、業(yè)績壓力較大，在利益的驅(qū)使下抱著僥幸心理往往會(huì)鋌而走險(xiǎn)，一線員工違法違規(guī)攬收快件的行為就不足為奇了。煙草專賣部門可以聯(lián)合工商、郵政、公安等部門，利用召開行業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)人會(huì)議的機(jī)會(huì)，對各企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳相關(guān)的煙草法律法規(guī)。幫助快遞、物流企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立起守法誠信經(jīng)營意識，并在日常工作中做好對一線員工的監(jiān)督和教育。

　　3、注重信息的搜集和篩選，從有效信息中找破案線索。在日常監(jiān)管中，可以從投訴、舉報(bào)，社會(huì)調(diào)查，線人提供線索，嫌疑人供認(rèn)等方式獲取有關(guān)涉煙物流的信息。獲取有關(guān)信息后，專賣部門應(yīng)對這些紛繁復(fù)雜的信息進(jìn)行篩選、分析和比對發(fā)現(xiàn)有用線索，并進(jìn)行深入調(diào)查，挖掘出有用線索，為打擊不法分子違法運(yùn)輸卷煙奠定證據(jù)基礎(chǔ)。

　　4、分析非法卷煙的主要來源地，加強(qiáng)對貨運(yùn)專線的監(jiān)管。各級專賣部門可以對近年來查獲的涉煙物流案件中卷煙的主要來源地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，對涉及非法卷煙的主要來源地的專線貨運(yùn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，及早做出相應(yīng)的處理預(yù)案。通過此舉，對發(fā)現(xiàn)的異常信息可以及時(shí)做出反饋，進(jìn)行查處。