原標題:重大戰略扎實推進 區域發展成效顯著——新中國成立70周年經濟社會發展成就系列報告之十八(部分內容已略)
統籌推進,京津冀協同發展戰略取得明顯進展
實施京津冀發展戰略以來,三地在產業升級轉移、交通一體化、生態環境保護等領域不斷取得突破,區域整體實力和競爭力明顯增強。
(一)京津冀區域經濟發展穩步提升。
從經濟規???,2018年京津冀地區生產總值達到8.5萬億元,5年間年均增長6.6%。從城鎮化水平看,2018年京津冀地區城鎮化率為65.8%,比2014年提高4.7個百分點。從居民收入看,2018年京津冀三地全體居民人均可支配收入分別為62361元、39506元和23446元,5年間年均增長率分別為8.8%、8.2%和8.9%。三地經濟質量不斷提升,發展水平日益提高,發展動能加快轉換,為實現高質量發展奠定了良好基礎。
(二)非首都功能疏解取得實效。
在疏解存量方面,5年間北京累計疏解一般制造業企業2648家,疏解提升市場581家、物流中心106個。在控制增量方面,北京市制定實施了全國首個以治理“大城市病”為目標的新增產業禁限目錄,嚴控新增產業準入。在城市發展布局方面,雄安新區規劃完成頂層設計,轉入大規模、實質性開工建設階段,北京市級機關向副中心搬遷的第一批單位掛牌辦公。在生態環境協同治理方面,聯防聯控聯治不斷加強,2018年京津冀地區城市細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。在交通建設方面,環北京半小時通勤圈覆蓋范圍逐步增大,京津冀機場群和港口群協同服務水平不斷提升。
著眼長遠,長江經濟帶建設穩步推進
推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策,是關系國家發展全局的重大戰略。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,長江經濟帶發展各項工作不斷推進,生態優先、綠色發展理念不斷深入人心。
(一)共抓大保護格局已經形成。
黨的十八大以來,長江沿江各省市積極踐行長江經濟帶發展戰略,綠色生態廊道建設得到大發展,水環境質量持續改善,森林面積顯著增加,節能環保力度加大,資源利用效率逐步提升。2018年1-9月,長江經濟帶水質斷面優良比例為77.2%,較2015年底提高10.2個百分點;劣V類水質比例為1.8%,較2015年底下降4.6個百分點。
(二)經濟增長質量明顯提升。
長江經濟帶地區以占全國約1/5的土地面積,貢獻了全國2/5以上的經濟總量,成為我國經濟發展全局中的重要支撐帶。2018年,長江經濟帶地區生產總值為40萬億元,占全國的44.1%,比2015年提高了1.8個百分點,3年年均增長7.8%。在經濟總量穩步增加的同時,新型城鎮化建設步伐加快,全國248個新型城鎮化綜合試點地區中,長江經濟帶有81個。
共享共贏,粵港澳大灣區建設規劃邁出實質性步伐
2017年,十二屆全國人大五次會議《政府工作報告》首次提出粵港澳大灣區城市群發展規劃。2019年2月,黨中央、國務院發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。建設粵港澳大灣區,是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措,也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。隨著粵港澳大灣區建設規劃邁出實質性步伐,粵港澳深度合作正在全面推進。
(一)基礎設施互聯互通不斷加強。
港珠澳大橋正式通車,廣深港高鐵香港段正式通車運營并實現西九龍站“一地兩檢”,虎門二橋主體結構全部完工。國際科技創新中心建設穩步推進,“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊加速形成,深中通道海底隧道開建,橫琴口岸實現24小時通關。
(二)人員貨物往來便利化取得新進展。
內地與香港、澳門簽署《CEPA貨物貿易協議》,要素流動更加便捷高效,市場一體化水平不斷提升。發放港澳居民居住證、取消港澳居民就業許可審批等一批便利港澳居民在內地生活就業的政策舉措陸續出臺。降低粵港澳通信漫游費用取得積極成效,內地電信運營商漫游至港澳的流量平均資費大幅下降。
開放先導,“一帶一路”倡議取得積極成果
2013年,習近平總書記提出共建“一帶一路”重大國際合作倡議,倡議旨在聚焦互聯互通,深化務實合作,堅持共商共建共享,實現互利共贏、共同發展?!耙粠б宦贰备灿跉v史厚土,正在成為人類命運共同體的重要實踐平臺。
(一)“一帶一路”贏得國際廣泛贊譽和積極響應。
6年來,150多個國家和國際組織與中國簽署共建“一帶一路”合作協議,互聯互通合作網絡正在形成。共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯合國、二十國集團、亞太經合組織以及其他區域組織有關文件中?!耙粠б宦贰辈粌H有力提高了各國民眾的生活質量,而且解決了部分國家困擾多年的公路、鐵路、電力等短缺問題,為推動聯合國2030年可持續發展議程作出了重要貢獻,世界銀行認為,“一帶一路”促使全球減貧“提速”。
(二)“一帶一路”豐碩成果開辟世界經濟增長新空間。
6年來,“一帶一路”互聯互通架構基本形成,一大批重大合作項目落地生根。中國與沿線國家新增航線1239條,占新開通國際航線總量的69.1%。中歐班列已聯通亞歐大陸16個國家的108個城市,累計開行1.3萬列。中緬油氣管道、中泰昆曼公路全線貫通,中老鐵路、中泰鐵路穩步推進。中國同“一帶一路”國家貿易總額超過6萬億美元,對“一帶一路”國家直接投資900億美元,為各國提供了更良好的營商環境、更便利的生活條件、更多樣的發展機遇?!耙粠б宦贰闭砷L為推動世界經濟和貿易增長的重要引擎。
新中國成立以來,黨中央、國務院制定實施一系列重大區域發展戰略和政策舉措,在推動區域協調發展方面取得積極成效,對于保持經濟整體持續穩定增長、提高國際競爭力、促進社會和諧發展發揮了十分重要的作用。但同時也應看到,我國區域發展仍然存在一些問題,如區域間經濟水平仍存在較大差距,地區間經濟與人口分布失衡,促進區域協調發展的政策法律體系不健全等,區域發展改革任務依然十分艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持推動區域協調發展,注重統籌區域合作,不斷優化區域結構,激發各區域發展潛能,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力奮斗。
(國家統計局核算司)
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