3月5日，中鐵京東物流有限公司在北京揭牌成立。該公司由中鐵快運(yùn)股份有限公司與京東物流共同組建。這是雙方深化業(yè)務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是國(guó)鐵企業(yè)混合所有制改革的又一成果。

　　這是繼與順豐成立合資公司后，國(guó)鐵再次與電商物流企業(yè)成立合資公司。

　　早在2018年8月，中鐵順豐揭牌，中鐵順豐國(guó)際快運(yùn)有限公司在深圳揭牌成立，中鐵順豐國(guó)際快運(yùn)有限公司經(jīng)營(yíng)范圍主要包括高鐵快運(yùn)、快速貨物班列等特色物流服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)銷售，鐵路跨境電商貨運(yùn)平臺(tái)設(shè)計(jì)建設(shè)等。更早前，2004年，中國(guó)郵政已與中鐵快運(yùn)成立了新時(shí)速運(yùn)遞有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍包含特快行郵專列為載體的行李、包裹、郵件鐵路運(yùn)輸;普通貨運(yùn);陸路國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù);物流服務(wù);設(shè)備租賃;貨運(yùn)代理;技術(shù)咨詢;貨物進(jìn)出口;技術(shù)進(jìn)出口;代理進(jìn)出口。

　　最近，國(guó)家多次提出要加入高鐵快遞的進(jìn)程，而國(guó)鐵與郵政、順豐及京東陸續(xù)成立合資公司，這是否意味這這幾家公司已經(jīng)取得了高鐵快遞的通行牌照?

　　發(fā)力高鐵快遞恰逢其時(shí)

　　我國(guó)高鐵快遞發(fā)展仍處于起步階段，高鐵快遞業(yè)務(wù)量不足快遞業(yè)務(wù)總量的千分之一。主要存在三個(gè)方面的制約因素：一是設(shè)施不配套。高鐵場(chǎng)站設(shè)計(jì)時(shí)多數(shù)沒(méi)有考慮郵件快件等貨物運(yùn)輸需求，沒(méi)有配建相應(yīng)的貨物裝卸站臺(tái)、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和進(jìn)出站通道，造成中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、處理時(shí)間長(zhǎng)，削弱了高鐵干線運(yùn)輸?shù)臅r(shí)限優(yōu)勢(shì)。二是裝備不匹配?，F(xiàn)有車型內(nèi)部構(gòu)造不能滿足貨物的快速裝卸要求，不能將貨物固定，無(wú)法有效避免貨物的傾斜和位移。缺乏適用的裝卸設(shè)備，主要采用人工搬運(yùn)裝卸，效率不高。三是貨運(yùn)專列數(shù)量不足。目前高鐵貨運(yùn)還處于試運(yùn)行階段，沒(méi)有形成規(guī)模，組織化程度較低，運(yùn)輸成本偏高。

　　2月24日中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，提出推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力發(fā)展航空、鐵路、水運(yùn)快遞專用運(yùn)載設(shè)施設(shè)備。推動(dòng)不同運(yùn)輸方式之間郵件快件裝卸標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤數(shù)據(jù)等有效銜接，實(shí)現(xiàn)信息共享。發(fā)展航空快遞、高鐵快遞，推動(dòng)郵件快件多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域和跨運(yùn)輸方式順暢銜接，推進(jìn)全程運(yùn)輸透明化。就發(fā)展現(xiàn)代物流，《綱要》指出發(fā)展高鐵快運(yùn)，推動(dòng)雙層集裝箱鐵路運(yùn)輸發(fā)展。培育壯大一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與全球供應(yīng)鏈重構(gòu)與升級(jí)，依托綜合交通樞紐城市建設(shè)全球供應(yīng)鏈服務(wù)中心，打造開(kāi)放、安全、穩(wěn)定的全球物流供應(yīng)鏈體系。

　　在3月1日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝表態(tài)，依托綜合交通的比較優(yōu)勢(shì)，提升郵件快件干線運(yùn)輸效能。將重點(diǎn)依托公路網(wǎng)，大力發(fā)展甩掛和集裝箱運(yùn)輸，升級(jí)優(yōu)化公路干線運(yùn)輸能力。同時(shí)依托我國(guó)特有的高速鐵路網(wǎng)，大力推進(jìn)高鐵快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　今年，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局普遍服務(wù)司司長(zhǎng)馬旭林也提交了關(guān)于促進(jìn)高鐵快遞發(fā)展的提案。馬旭林建議：推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步配套。加強(qiáng)高鐵場(chǎng)站郵件快件分撥處理功能區(qū)布局和建設(shè)，在鐵路站臺(tái)新建改建及線路改造中考慮郵政快遞生產(chǎn)作業(yè)需求，把裝卸平臺(tái)、運(yùn)輸通道、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等納入改造建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌優(yōu)化場(chǎng)站布局，滿足郵件快件轉(zhuǎn)運(yùn)處理需要，集約利用高鐵場(chǎng)站配套資源;支持高鐵快遞技術(shù)裝備研發(fā)。支持高鐵貨運(yùn)專列、郵件快件貨運(yùn)車廂、封裝容器、裝卸及運(yùn)輸設(shè)備等技術(shù)裝備研發(fā)，考慮設(shè)計(jì)與公路、航空聯(lián)運(yùn)的集裝器具，提升高鐵快遞裝備現(xiàn)代化水平;增開(kāi)高鐵貨運(yùn)專列。在具備條件的線路開(kāi)行高鐵貨運(yùn)專列，提升高鐵快遞規(guī)模化、組織化程度。選擇京滬、京深、京廣、滬深等重點(diǎn)線路培育高鐵快遞示范線，打造“高鐵+快遞”模式，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　鐵路混改“小試牛刀”

　　中鐵快運(yùn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中鐵京東是國(guó)鐵企業(yè)深化鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮鐵路資源優(yōu)勢(shì)，滿足市場(chǎng)需求，豐富鐵路快運(yùn)產(chǎn)品，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)物流降本增效，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)的新載體。

　　中國(guó)鐵路這個(gè)巨人的混合所有制改革，其實(shí)由來(lái)已久。

　　早在2005年，鐵道部就發(fā)文鼓勵(lì)民資進(jìn)入鐵路。

　　2012年5月，鐵道部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》，宣稱鐵路將鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本依法合規(guī)進(jìn)入鐵路領(lǐng)域，并強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開(kāi)透明，對(duì)各類投資主體同等對(duì)待，對(duì)民間資本不單獨(dú)設(shè)置附加條件。

　　鐵道部轉(zhuǎn)變?yōu)殍F路總公司之后，發(fā)改委也發(fā)文鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鐵路建設(shè)。2015年7月30日，發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見(jiàn)。發(fā)改委此次發(fā)布，意味著國(guó)內(nèi)鐵路所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)全面向社會(huì)資本開(kāi)放。

　　2017年1月3日工作會(huì)議上，中國(guó)鐵路總公司表示將展開(kāi)混合所有制改革，吸收社會(huì)資本入股。將探索股權(quán)投資多元化的混合所有制改革新模式，對(duì)具有規(guī)模效應(yīng)、鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)資源進(jìn)行重組整合，吸收社會(huì)資本入股，建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

　　2017年的探索也取得進(jìn)展。2018年8月29日，新組建的中鐵順豐國(guó)際快運(yùn)有限公司在深圳揭牌成立，標(biāo)志國(guó)鐵企業(yè)混合所有制改革取得又一重要成果。

　　2020年5月19日，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司下屬中國(guó)鐵路投資有限公司與海南銀行股份有限公司在北京簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。雙方將在鐵路資本運(yùn)作、客貨運(yùn)電子支付服務(wù)、保險(xiǎn)和供應(yīng)鏈金融服務(wù)、租賃業(yè)務(wù)合作、理財(cái)及現(xiàn)金管理服務(wù)、直接融資服務(wù)、“走出去”金融服務(wù)等方面展開(kāi)合作。

　　6月，中鐵投資從上海華信手中“接盤”持股12%，成為海南銀行并列第二大股東。此舉被視為“雙向混改”的重要一步。所謂“雙向混改”就是，除了可以是國(guó)有企業(yè)吸引非公資本，也可以是國(guó)有資本參股民營(yíng)企業(yè)，亦是混改的一大探索。如今，中鐵快運(yùn)與京東物流成立合資公司，是國(guó)鐵企業(yè)混合所有制改革的又一成果。其未來(lái)發(fā)展，令人期待。

　　強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合助力行業(yè)變革

　　末端網(wǎng)絡(luò)是短板。中鐵快運(yùn)營(yíng)運(yùn)部副部長(zhǎng)孫志剛坦言，受人力的限制，中鐵快運(yùn)終端網(wǎng)絡(luò)成為最大的短板。末端的收件和派件，沒(méi)有足夠的人員支撐，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)，公司也面臨較大的成本壓力。

　　從操作上，快遞負(fù)責(zé)前端和末端的快件收派，中鐵負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸，提供運(yùn)力，可謂一拍即合。

　　專家認(rèn)為，中鐵與順豐、京東、郵政的合作，不僅是大型企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的結(jié)果，更是市場(chǎng)需求和物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇，將進(jìn)一步促進(jìn)鐵路貨運(yùn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，降低社會(huì)物流成本，進(jìn)而推動(dòng)物流行業(yè)發(fā)生變革。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，解決“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)門到門運(yùn)輸，一直是鐵路部門致力突破的問(wèn)題。目前中鐵快運(yùn)八成以上都是客戶上門送貨和到店自取，“門到門”業(yè)務(wù)不足20%。新組建的中鐵順豐快運(yùn)推出高鐵快運(yùn)、快速貨物班列等特色物流服務(wù)產(chǎn)品，將鐵路場(chǎng)站、線路、運(yùn)力等既有資源與順豐的市場(chǎng)、機(jī)制、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋等優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，整合資源，提供具有倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝、搬運(yùn)、加工、配送等多種服務(wù)功能的綜合物流服務(wù)，打造安全穩(wěn)定、創(chuàng)新高效、服務(wù)一流的鐵路新型快運(yùn)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鐵路快運(yùn)物流業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。

　　鐵路與快遞行業(yè)相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)互惠互利新模式。一方面中鐵具備鐵路干線、運(yùn)力和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的固有資源，另一方面快遞具有產(chǎn)品服務(wù)多元化、運(yùn)輸快的優(yōu)勢(shì)，兩者的結(jié)合，可以有效避免火車運(yùn)力浪費(fèi)，填補(bǔ)了鐵路運(yùn)輸體系的空白。同時(shí)，由于鐵路運(yùn)輸?shù)某杀镜土?，使得快遞企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本得到大幅度降低，實(shí)現(xiàn)了雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而推動(dòng)物流行業(yè)的深刻變革，給人們提供更多的便利。行業(yè)人士認(rèn)為，鐵路快遞物流市場(chǎng)前景十分廣闊，特別是依托高鐵成網(wǎng)給物流產(chǎn)業(yè)提供的強(qiáng)大運(yùn)力供給，一個(gè)速度更快，服務(wù)質(zhì)量更高，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的鐵路現(xiàn)代物流新模式正在快速發(fā)展，相信在不久的將來(lái)，高鐵快遞將帶來(lái)更加快捷高效的優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)。隨著鐵路系統(tǒng)貨運(yùn)改革進(jìn)程的不斷深入，鐵路在服務(wù)、品質(zhì)、設(shè)施裝備條件和機(jī)制方面，都在不斷進(jìn)步。未來(lái)，在中國(guó)快遞市場(chǎng)的干線骨干網(wǎng)建設(shè)上，中鐵有能力扮演更為重要的角色，中國(guó)可能會(huì)走出一條新的快遞行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展的特色之路。