近日，交通運輸部擬對《道路運輸車輛動態監督管理辦法》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》作出修改，并向社會公開征求意見。根據此次發布的文件，對于無證網約車司機的處罰力度有所降低。為何降低罰款額度？將帶來哪些影響？

　　修訂后降低無證司機罰款額度

　　甩客或故意繞道等行為處罰將加重

　　記者梳理發現，與現有的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》相比，修改后的條款對未取得《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》的情形，處罰額度有所降低。其中，對于未取得網約車駕駛員證的罰款，從1萬元以上3萬元以下，改為200元以上2000元以下。

　　對于這樣的變化，有網約車司機表示，“就罰200元，到頂2000元，管理處罰力度我覺得太輕了，這樣一來對我們這些有證的規范經營的不太公平。”

　　同時，修改后的版本刪除了關于未攜帶相關證件、甩客或者故意繞道行駛等方面處罰的表述，對相關違規行為，擬按照《交通運輸部關于修改<出租汽車駕駛員從業資格管理規定>的決定》(交通運輸部令2016年第63號)來執行。這意味著，若網約車駕駛員有甩客、繞道等行為，相關處罰會加重。

　　乘客謝先生：對于乘客來說，我覺得這個政策還是挺好的。比如針對甩客、不按線路行駛的罰款金額相應地提高了，對于女性乘客，她的安全感可能得到一定的提升。

　　律師：此次修改是要細化不同違法行為的處罰情況

　　北京市京師（深圳）律師事務所律師吳鐵成認為，此次修改的出發點是要細化不同違法行為的處罰情況，同時對于整個行業來說，也要兼顧處罰力度的公平性。

　　吳鐵成表示，修改后，明確了不同違法事項的處罰規則，將根據駕駛員違法程度不同執行不同的處罰，體現了行政執法的人性化，這也有利于規范網約車行業秩序，促進網約車行業健康發展。

　　吳鐵成指出，有些網約車平臺為吸引更多司機加入，未充分履行告知義務，在注冊時并不需要司機提供“雙證”，在日常派單時也沒提示司機“雙證”的重要性，應該加大相應的監管力度。

　　中國政法大學副教授朱巍表示，網約車的出現和發展，滿足了很多人的就業以及出行需求，他建議，監管部門應該細化、放寬從業駕駛員條件，各地應根據情況不同，避免出現一些難以實現的硬性準入條件，促進行業健康發展。