經過多年發展，我國是全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，已形成規模龐大、配套齊全的完備產業體系。在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的新征途上，推進高質量發展，還要面對復雜嚴峻的外部環境，以及國內經濟恢復仍不穩固、不均衡等挑戰，加之全球疫情仍在持續演變，我國產業鏈不穩不優不強的問題愈加凸顯。問題具體表現在：

　　● 鏈主型企業、生態主導型企業等是構建產業鏈的關鍵中樞，但我國缺少能夠主導產業鏈構建的鏈主型企業。一些地方和企業鏈群存在封閉發展的傾向，部分地區不顧自身發展條件，還有許多企業各自推進建設自我主導的產業生態圈。這種鏈群封閉發展，有可能導致過度競爭、市場碎片化等問題，也不利于構建鏈群協作體系和良好的競爭生態。

　　● 本土企業在產品供需互動、技術合作開發、新品推廣應用等方面存在明顯不足，國內自主建鏈任務重、成本高、難度大。

　　● 由于深度融入全球分工體系，部分國內企業與國外零部件供應商、品牌運營商、終端零售商等合作緊密，這在一定程度上削弱了國內不同產業和環節間的相互銜接，“有產業缺關聯”“有企業弱協作”的現象比較突出。

　　● 因此，需在堅持做好國際產業鏈協作的同時，關注和加強本土產業鏈協作，不斷強化內生自主的產業關聯。這既是大力推動產業鏈現代化的重要途徑，也是穩定產業鏈并增強其韌性的關鍵一環。

　　● 要積極推動產業融合發展。建立和加強本土產業鏈協作，彌合產業鏈協作的“斷點”，推動關聯產業協作聯動發展、深化先進制造業與現代服務業融合發展、加強新技術對制造業滲透的深度和廣度。

　　● 加快培育建鏈關鍵企業。大力培育鏈主型企業，推動制造業領軍企業增強創新優勢和提升發展能級，引領帶動本土企業形成產業鏈供應鏈，把國內企業互相協作、融合發展的架構搭建起來。

　　● 鼓勵各地區協作共建優勢產業鏈群。發揮各地比較優勢、共建高水平鏈群，重點可考慮引導各地區協同共建世界級先進制造業集群，在汽車裝備、電子信息、基礎材料、輕工紡織等領域建設一批標志性產業集群；加快東部地區優勢產業向研發設計、品牌運營、系統集成、增值服務等高端領域延伸，鼓勵中西部地區加強技術技能人才優勢、完善產業配套條件，厚植承接產業轉移的良好生態；聚焦電子信息、新能源汽車、數字經濟等重點領域，加強新興產業領域的協同合作，同時也要防止各地一哄而上、重復建設。

　　● 大力度推動自主創新產品推廣應用，加大對首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件等創新產品的采購力度；鼓勵瞄準“卡脖子”領域和斷鏈環節、符合轉型升級方向的產品創新，搭建自主知識產權產品采購對接平臺，支持企業互相認購采購，促進供需對接、產銷銜接；提高自主創新產品認證水平，建立具有高認可度的試驗驗證評價體系；等等。

　　● 構建更加多元的全球產業鏈。積極引進優質資本和先進技術，加強與東南亞、南亞的合作，推動國內優勢產業鏈外延拓展，加快構建更加安全穩定、更具彈性的國際生產協作網絡。面向“一帶一路”沿線國家和周邊市場，推動制造業企業和服務業企業協同“走出去”，不斷拓展中國制造的增值空間和整體優勢，不斷提升中國服務的質量效率和水平能級。