1月26日，國家發展改革委以京深兩地視頻連線的方式召開新聞發布會，介紹《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區放寬市場準入若干特別措施的意見》（以下簡稱《特別措施》）的有關情況。

　　國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕，國家發展改革委體改司司長徐善長，國家發展改革委體改司副司長蔣毅，商務部臺港澳司二級巡視員朱莉，深圳市市長覃偉中，深圳市委常委、常務副市長黃敏，深圳市發展改革委黨組書記、主任郭子平出席了發布會。國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人金賢東主持新聞發布會。作為委屬唯一物流行業內媒體代表，物流時代周刊參加了本次發布會。

　　放寬交通等領域市場準入

　　趙辰昕在發布會上向媒體介紹，經黨中央、國務院批準，《特別措施》已于日前正式印發實施，內容主要有6大領域，包括24條具體措施。六大領域主要有科技領域、金融領域、醫療領域、教育文化領域、交通領域和其他領域。

　　其中，在科技領域，共5條特別措施，包括創新市場準入方式建立電子元器件和集成電路交易平臺、放寬數據要素交易和跨境數據業務市場準入、優化先進技術應用市場準入環境、優化5G與物聯網等新一代信息技術應用方式、支持設立國際性產業與標準組織。在金融領域，共4條特別措施，包括提升農產品供應鏈金融支持能力、推動深港澳地區保險市場互聯互通、提升貿易跨境結算便利度、優化基礎設施REITs市場環境。在交通領域，共4條特別措施，包括優化郵輪游艇行業發展市場準入環境、統一構建海陸空全空間無人系統準入標準和開放應用平臺、放寬航空領域準入限制、支持深圳統一布局新能源汽車充換電基礎設施建設和運營。

　　《特別措施》在放寬準入的同時，提出了若干項配套政策。即在放寬清單事項限制之外，針對產業鏈上下游客觀存在的實際問題，從體制機制、機構保障、要素配置、金融支持、信息化支撐、準入后監管等多個角度，系統的提出了支持產業發展的配套政策，目標是務求為產業發展營造良好環境，使市場主體真正感受到政策紅利。

　　在答記者問環節，徐善長針對《特別措施》的亮點以及在哪些領域進行先行先試等問題進行了解答。他表示，《特別措施》中的一些條目，對于服務國家重大戰略、在全國率先布局相關領域改革，具有突破性意義。在交通領域，以打造深圳國際性綜合交通樞紐、推動交通基礎設施智能化無人化轉型升級、全面提升城市交通綜合服務水平為導向，在無人系統、航空、郵輪游艇和新能源充換電基礎設施等領域提出一批創造性、前瞻性的放寬市場準入舉措。

　　其中，構建海陸空全空間無人系統準入標準和開放應用平臺的措施，全方位支持深圳率先在搭建底層數據體系、探索智能網聯無人系統產業化應用、開展多場景運行試點等方面積極開展先行先試。放寬航空領域準入限制的措施，提出進一步加強粵港澳三地低空飛行管理協同，優化調整大灣區空域結構，從整體上提升大灣區和深圳機場的客運、貨運保障能力，充分發揮航運優勢，拉動大灣區經濟增長。

　　四方面工作推動措施落地落實

　　對于記者提出的“如何開展《特別措施》的落地實施工作”問題，覃偉中表示，深圳市將切實承擔主體責任，把實施《特別措施》作為深圳綜合改革試點的重大任務來抓，全力推動24條措施落地落實，具體將做好四個方面工作：

　　一是抓好政策部署落實。深圳將召開會議傳達學習，組建領導小組和工作專班，出臺若干實施方案，制定任務清單，針對每條措施確定牽頭部門，明確時間表、路線圖和任務書，進一步壓實各方責任，推動各項措施早落地、早見效。

　　二是強化法治保障和政策配套。建立健全與放寬市場準入領域相配套的法規規章和政策調整機制，比如在構建全空間無人系統等方面，用足用好深圳經濟特區立法權，率先探索地方立法予以保障；比如在健全完善建筑信息模型和城市信息模型平臺及應用等方面，進一步細化配套措施，出臺標準體系，更好推動政策落地。

　　三是開展政策實施效果評估。在國家發改委、商務部等有關部委和廣東省的指導支持下，聚焦市場主體反饋意見，對推進各項措施開展全過程動態評估，確保達到既定目標、取得預期成效，形成更多可復制可推廣的重要改革成果。

　　四是加強實施監管。《特別措施》既能“放得開”更要“管得住”。在推進落實過程中，深圳市將深化“放管服”改革，按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，切實履行監管職責，健全監管規則，創新監管方式，提高監管的精準性、有效性，確保放得下、接得住、管得好。