交通運輸部部長李盛霖接受本報獨家專訪時表示 支持交通運輸和航運企業(yè)資產(chǎn)重組
交通運輸部部長李盛霖6日接受中國證券報記者獨家采訪時表示，“十二五”末，我國農(nóng)村公路總里程將達(dá)390萬公里，基本實現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車，90%的建制村通班車。2020年高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)10萬公里，所有省會城市將順利聯(lián)通。公路建設(shè)將堅持多渠道、多元化投融資體制。支持交通運輸、航運企業(yè)資產(chǎn)重組，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
支持資產(chǎn)重組
中國證券報：“新36條”鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，交通運輸部將如何吸引民間資金參與進(jìn)來？
李盛霖：公路、港口建設(shè)是最早對民資開放的。公路建設(shè)堅持“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的多渠道、多元化投融資體制。這些年交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施迅猛發(fā)展，很重要的原因是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的改革開放，我們將繼續(xù)堅持改革開放的道路。
中國證券報：交通運輸行業(yè)的上市公司有70多家，交通運輸行業(yè)如何充分借力資本市場發(fā)展壯大？
李盛霖：交通運輸發(fā)展給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了很大空間，就公路來講，不僅是繼續(xù)完善高速公路網(wǎng)建設(shè)，還要加大國省干線的改造力度，同時繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
公路是整體的網(wǎng)絡(luò)，高速公路是主動脈，農(nóng)村公路是毛細(xì)血管，國省干線是連接線。在發(fā)展高速公路的同時，用更大精力改造國省干線，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效益。現(xiàn)在哪一塊都有差距，差距就是工作量，要靠企業(yè)完成，特別是交通建設(shè)企業(yè)。我們支持交通運輸行業(yè)資產(chǎn)重組。
中國證券報：目前航運業(yè)遭遇寒冬，如何幫助航運企業(yè)駛出嚴(yán)寒地帶？
李盛霖：目前航運業(yè)碰到歷史上罕見的困難。一是由于國際市場經(jīng)濟(jì)增速緩慢，給航運企業(yè)帶來很大影響；二是各種費用的增加，特別是油價高企，導(dǎo)致成本壓力提高，由于前一段時間航運市場好，增加了很多運力，但運力增加與目前市場萎縮形成矛盾，這種狀況還會延續(xù)相當(dāng)長時間。
我們要采取措施，積極創(chuàng)造公平、有序、競爭的市場環(huán)境。鼓勵支持有能力的企業(yè)資產(chǎn)重組，形成規(guī)模效應(yīng)。積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)老舊船舶改造，緩解供求矛盾，引導(dǎo)航運企業(yè)與貨主聯(lián)合，互補共贏。
推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)
中國證券報：交通部對農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)有什么新的藍(lán)圖？
李盛霖：農(nóng)村公路作為整個公路的毛細(xì)血管，一直是我們工作中的“重中之重”。農(nóng)村公路建設(shè)雖然取得令人矚目的成就，下一步任務(wù)仍然很艱巨。還有一些行政村沒有通瀝青路或水泥路，甚至沒有通公路。今后農(nóng)村公路建設(shè)要按照“擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、突出重點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的基本要求，堅持工作力度和資金支持力度不減，堅持政府主導(dǎo)、深化改革、統(tǒng)籌兼顧不動搖，重點向西部地區(qū)、少邊窮地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)傾斜。
到“十二五”末，我國農(nóng)村公路總里程將達(dá)390萬公里，基本實現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車，90%的建制村通班車。
加大國省干線改造力度
中國證券報：今年GDP增長目標(biāo)微調(diào)為7.5%，8年來首次低于8%，這對公路建設(shè)會有影響嗎？
李盛霖：不會。按照中央總體部署，轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。在公路建設(shè)上堅持盡力而為、量力而行，規(guī)劃引領(lǐng)、程序辦事，實事求是、因地制宜，突出重點、有序推進(jìn)。
在高速公路建設(shè)上，今后主要是加快國家高速公路網(wǎng)剩余路段、瓶頸路段建設(shè)，推進(jìn)具備條件的國家高速公路網(wǎng)區(qū)域貫通，發(fā)揮路網(wǎng)整體效益。支持納入國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、對加強省際、區(qū)域和城際聯(lián)系具有重要意義的高速公路建設(shè)，實施重要路段擴(kuò)容改造，提高主要通道通行能力。完善疏港高速公路和大中城市繞城高速公路等建設(shè)。同時，要用更大精力改造國省干線，提高整個公路網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)水平。
充分運用現(xiàn)代技術(shù)
中國證券報：現(xiàn)在都在談節(jié)能減排，但一部分能源是在交通運輸系統(tǒng)消耗的，交通運輸發(fā)展中是否也有從自身實際出發(fā)的節(jié)能減排措施？
李盛霖：交通運輸、工業(yè)和建筑是我國三大領(lǐng)域的重點能耗大戶。交通運輸年耗能占全社會的8%左右，石油制品消耗約占全社會的三分之一。
這些年來，特別是最近幾年，我們針對交通運輸發(fā)展中的實際，在節(jié)能減排方面采取了一些措施，提出了在今后一個時期特別是到2020年，我國交通運輸行業(yè)節(jié)能減排總體目標(biāo)主要任務(wù)以及配套的措施。積極進(jìn)行政策咨詢和政策的研究，有效引導(dǎo)了交通運輸行業(yè)和交通運輸企業(yè)大力推進(jìn)節(jié)能減排。爭取國家有關(guān)部委共同出臺了交通運輸節(jié)能減排以獎代補的政策，2011年首批獎勵了122個項目。開展技術(shù)研究和節(jié)能減排的技術(shù)推廣。據(jù)測算這122個項目，一年可節(jié)約31.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可替代燃料油22.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)油，可減少二氧化碳排放113.8萬噸。開展技術(shù)研究和節(jié)能減排的技術(shù)推廣。向全社會推廣公路、水路交通運輸節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)目錄，鼓勵企業(yè)使用這些登上目錄的節(jié)能新產(chǎn)品和新技術(shù)的應(yīng)用，有效的指導(dǎo)企業(yè)更好的實施節(jié)能減排工作。
按照規(guī)劃要求，2015年營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量的能耗和二氧化碳排放比2005年分別下降10%和11%、營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量的能耗和二氧化碳排放相比2005年分別下降15%和16%。
推進(jìn)現(xiàn)代物流形成整體效益
中國證券報：你在很多場合都強調(diào)綜合運輸體系的建設(shè)，下一步在完善綜合運輸體系方面有什么設(shè)想？
李盛霖：“十二五”將進(jìn)一步完善綜合運輸規(guī)劃體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成布局合理、功能完善、有機(jī)銜接、安全環(huán)保的綜合運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。“十二五”重點建設(shè)與鐵路銜接的綜合客運樞紐100個，在36個中心城市重點建設(shè)現(xiàn)代化綜合客運樞紐，完善集疏運基礎(chǔ)設(shè)施。
中國證券報：交通運輸行業(yè)效益如何進(jìn)一步提高？
李盛霖：發(fā)揮各種運輸手段的綜合優(yōu)勢，優(yōu)勢互補，讓人們出行更加便捷。以綜合運輸體系建設(shè)為載體，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流形成整體效益，使物流成本越來越低。充分利用現(xiàn)代技術(shù)和前沿技術(shù)，特別是信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)在運輸企業(yè)的運用，使整個管理水平提升。
