日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），提出加快發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展海洋服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

　　交通運(yùn)輸網(wǎng)更趨完善

　　《規(guī)劃》提出：“十二五”時(shí)期，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更趨完善，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，管理能力不斷提高，服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提升，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要加快國(guó)家高速公路網(wǎng)剩余路段、“瓶頸”路段建設(shè)，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和交通出行信息服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。加快發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，推進(jìn)重慶長(zhǎng)江上游和武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)；推進(jìn)沿海港口協(xié)調(diào)有序發(fā)展，加快推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心、天津北方國(guó)際航運(yùn)中心和大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)；形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海運(yùn)服務(wù)體系。實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村物流，推進(jìn)綜合運(yùn)輸大通道和綜合交通樞紐建設(shè)。

　　同時(shí)，建設(shè)國(guó)家快速鐵路網(wǎng)，強(qiáng)化重載貨運(yùn)網(wǎng)。建立通達(dá)通暢的國(guó)內(nèi)國(guó)際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展通用航空。加快郵政服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)能力和水平。

　　初步建立現(xiàn)代物流體系

　　“十二五”時(shí)期，物流業(yè)信息化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平將明顯提高，重點(diǎn)行業(yè)物流服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，初步建立社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流體系。

　　《規(guī)劃》提出，大力發(fā)展第三方物流，建設(shè)覆蓋全國(guó)的物流通道網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)城市配送體系建設(shè)。鼓勵(lì)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，拓展郵政物流，推動(dòng)快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)。

　　增強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力

　　《規(guī)劃》提出，大力發(fā)展海洋運(yùn)輸業(yè)，壯大海運(yùn)船隊(duì)，增強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力，提升能源、原材料等戰(zhàn)略物資運(yùn)輸保障能力。不斷提高航海保障、海上救生和救助服務(wù)水平。發(fā)展海峽、島嶼間客滾運(yùn)輸和海上旅游、游艇經(jīng)濟(jì)，在有條件的港口發(fā)展集娛樂(lè)、休閑、餐飲、購(gòu)物于一體的郵輪經(jīng)濟(jì)。

　　完善珠三角與港澳跨界交通體系

　　在擴(kuò)大開(kāi)放方面，《規(guī)劃》提出，引導(dǎo)外商投資發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；分類(lèi)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)運(yùn)輸?shù)扔斜容^優(yōu)勢(shì)的企業(yè)對(duì)外投資。

　　完善珠三角地區(qū)與港澳跨界交通運(yùn)輸體系，建立跨界交通監(jiān)管合作機(jī)制，加強(qiáng)口岸綜合配套服務(wù)功能和區(qū)域物流信息平臺(tái)建設(shè)。其中，粵港澳服務(wù)業(yè)合作重大項(xiàng)目主要包括：港珠澳大橋、廣深港客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、港深西部快速軌道線(xiàn)、蓮塘/香園圍口岸、深圳前海開(kāi)發(fā)、廣州南沙新區(qū)開(kāi)發(fā)和珠海橫琴新區(qū)開(kāi)發(fā)。

　　海峽兩岸服務(wù)業(yè)合作將進(jìn)一步推進(jìn)。合理調(diào)控運(yùn)力，適時(shí)增加直航航點(diǎn)及定期航班班次。拓展兩岸郵政合作領(lǐng)域。推進(jìn)兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，共同提升兩岸物流業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　創(chuàng)新政策支持

　　《規(guī)劃》還提出，深化服務(wù)業(yè)改革、創(chuàng)新政策支持。

　　按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的要求，加快推進(jìn)鐵路體制改革；推進(jìn)低空空域開(kāi)放，優(yōu)化繁忙地區(qū)航路航線(xiàn)結(jié)構(gòu)，提高空域資源配置使用效率；完善郵政普遍服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)，加快交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可制度的建立和實(shí)施。