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建設(shè)讓人民滿意的新型智慧城市

來源:?光明網(wǎng) | 2020-07-21 15:29

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  伴隨著世界多級化格局深入調(diào)整和全球科技產(chǎn)業(yè)深刻變革,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)。當(dāng)前,我國行走在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的大道上,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是其中的一個(gè)重要目標(biāo)。城市治理是國家治理現(xiàn)代化的重要基點(diǎn),以信息化為驅(qū)動(dòng)力,建設(shè)讓人民滿意的新型智慧城市無疑是實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的生動(dòng)詮釋。

  早在2016年,習(xí)近平總書記就提出新型智慧城市的概念。2020年3月,習(xí)近平總書記赴浙江考察時(shí)指出,通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等手段推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化,大城市也可以變得更“聰明”。從信息化到智能化再到智慧化,是建設(shè)智慧城市的必由之路,前景廣闊??梢哉f,新型智慧城市建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國城市發(fā)展實(shí)際,順應(yīng)信息化和城市發(fā)展趨勢,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、培育新的增長點(diǎn)、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能而作出的重大決策部署。近年來,全國各地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,積極推動(dòng)新型智慧城市建設(shè),在政務(wù)服務(wù)、交通出行、醫(yī)療健康、公共安全等方面取得了顯著成就和進(jìn)展。

  秉持著“讓信息多跑路,讓市民少跑腿”的原則,政務(wù)服務(wù)在信息化方面充分發(fā)揮了帶頭作用。目前,全國各地的電子政務(wù)建設(shè)取得了較大成效。在浙江,省級大數(shù)據(jù)平臺對外開放信用服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、城建住房等領(lǐng)域數(shù)據(jù)集,百姓辦事找政府“最多只需跑一次”;在江蘇,通過大力開展移動(dòng)政務(wù)終端建設(shè),讓“不推一扇門,不見一個(gè)人,辦成所有事”成為現(xiàn)實(shí);在上海,“一網(wǎng)通辦”不僅要能辦事、快辦事,還要辦成事、辦好事,把用戶滿意度作為制度成效的重要標(biāo)準(zhǔn),不斷優(yōu)化和再造業(yè)務(wù)流程,將政務(wù)服務(wù)平臺打造成“開在家門口的政務(wù)便利店”。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的創(chuàng)新,老百姓真真切切地得到了便利,擁抱數(shù)字化新時(shí)代。

  交通運(yùn)輸是一個(gè)城市的血脈,在智慧城市中建設(shè)“智慧道路”,為城市的發(fā)展源源不斷“供氧”,是實(shí)現(xiàn)城市全方面發(fā)展的必經(jīng)之路。比如,深圳僑香路在建設(shè)中采用了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及人工智能等新技術(shù),讓交通運(yùn)行情況可以全息感知,提高道路交通運(yùn)行效率和安全性;北京延慶至張家口崇禮的延崇高速,基于大數(shù)據(jù)的感知和服務(wù),實(shí)現(xiàn)了車路協(xié)同、橋隧設(shè)施健康監(jiān)測及智能養(yǎng)護(hù),打造出高質(zhì)量發(fā)展的智能交通全國樣板;珠海通過智慧交通管理服務(wù)系統(tǒng),建立起了車道級高精度地圖,實(shí)現(xiàn)對人、車、路、交通設(shè)施、交通狀況的精確量化,使主城區(qū)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)通行效率大幅提升。數(shù)據(jù)賦能、技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的智慧道路,讓老百姓的生活更加便捷高效。

  智慧城市能為民眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康服務(wù)。在貴州,智慧醫(yī)療創(chuàng)新研究中心落戶貴州省人民醫(yī)院,在原來遠(yuǎn)程會診的基礎(chǔ)上,可以開展面向遠(yuǎn)程的雙向轉(zhuǎn)診復(fù)診,讓群眾能夠在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到更高水平的醫(yī)療服務(wù)。在寧夏,遠(yuǎn)程診療網(wǎng)絡(luò)平臺可以完成各類醫(yī)學(xué)影像的上傳、診斷和收發(fā)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與基層患者零距離。在湖南益陽,通過整體推進(jìn)智慧醫(yī)療工程真正便民惠民,市民將逐步告別傳統(tǒng)就醫(yī)模式,進(jìn)入“智慧醫(yī)療時(shí)代”。市民通過預(yù)約診療,在小醫(yī)院就醫(yī),可以享受大醫(yī)院遠(yuǎn)程治療服務(wù)。居民將享受“健康保健不出門、常規(guī)病例不出村、專家門診有預(yù)約”的智慧醫(yī)療服務(wù)。

  智慧城市的建設(shè)中,公共安全是必不可少的一環(huán)。湖北武漢依托云計(jì)算技術(shù)和云存儲平臺,打造安全的智能樓宇、安全的智能園區(qū)和安全的智慧城市。北京不斷推進(jìn)“智慧派出所”建設(shè),警務(wù)站配備了交通違法處理、網(wǎng)上公安局業(yè)務(wù)自助辦理等終端設(shè)備,設(shè)置了防范電信詐騙、防盜、拒絕黃賭毒、消防安全等互動(dòng)演示區(qū)域。智慧城市打通數(shù)據(jù)壁壘,串聯(lián)社區(qū)安全、社會治安、生產(chǎn)安全、消防安全、食品藥品安全、公共衛(wèi)生安全六大應(yīng)用場景,有助于實(shí)現(xiàn)“在群眾身邊守護(hù)群眾安全”的最終目的。

  秉持為人民服務(wù)的宗旨,未來的智慧城市將是開展新基建、運(yùn)用新技術(shù)、采用新模式、提供新服務(wù)、實(shí)現(xiàn)新增長的新型智慧城市。

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  新基建有著“一行帶百業(yè)”的效果,可以加速傳統(tǒng)企業(yè)快速升級,而新技術(shù)則是新基建建設(shè)的核心,二者相互聯(lián)系,不可分離。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在未來智慧城市的建設(shè)中,將集中力量進(jìn)行以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以人工智能、云計(jì)算為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)之上,大力拓展智能交通、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  在未來新基建和新技術(shù)的融合過程中,政府將充分發(fā)揮平臺作用,匯聚各方資源,不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,從而逐漸完成由“管理型政府”向“服務(wù)型政府”的徹底轉(zhuǎn)型,服務(wù)效果由“盡力而為”向“無微不至”轉(zhuǎn)變,治理模式由“單向管理”向“雙向互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。政府將通過開放的合作模式,鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會組織、群眾等多方力量參與社會治理,組建“企業(yè)主建、政府主用、社會共享”的建設(shè)運(yùn)營體系,形成共建、共治、共享的城市新發(fā)展模式。

  在新技術(shù)驅(qū)動(dòng)、新基建保障、新模式發(fā)展、新服務(wù)引導(dǎo)的背景下,新型智慧城市將在未來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新增長。那么,何謂新增長呢?以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),技術(shù)賦能的數(shù)字經(jīng)濟(jì)便是新增長的核心,如數(shù)字農(nóng)業(yè)中的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù);工業(yè)數(shù)字化中的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造;數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的智慧金融、數(shù)字物流;區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)的智慧園區(qū)等等。從農(nóng)業(yè)到工業(yè),從制造業(yè)到服務(wù)業(yè),從行業(yè)到園區(qū),數(shù)字經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張效應(yīng)將覆蓋整個(gè)中國,成為賦能新經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的回轉(zhuǎn)空間和韌勁。

  新型智慧城市,是適應(yīng)我國國情和信息化發(fā)展實(shí)際提出的,是智慧城市概念的中國化表述。新型智慧城市建設(shè)要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,踐行新發(fā)展理念,技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并重,通過數(shù)據(jù)融合匯聚和共享開放,激發(fā)新的發(fā)展動(dòng)能,提升智慧城市建設(shè)成效,實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化。

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