德爾塔變異病毒在中國引發的新一輪疫情尚未結束。
8月4日,在國務院聯防聯控機制新聞發布會上,國家衛健委新聞發言人米鋒表示,截至當日上午9時,有17個省份報告現有本土確診病例或無癥狀感染者,全國現有中高風險地區144個,為常態化防控以來最多。
據第一財經統計,其中,因7月20日南京祿口機場暴發新冠疫情后,蔓延所致的省份多達12個。
民航局飛行標準司副司長韓光祖在發布會上稱,此次南京祿口機場出現聚集性疫情的原因是多方面的,包括防控制度落實不到位,長時間平穩運行使機場從業人員出現松懈麻痹心態,以及機場保潔業務外包沒有嚴格落實疫情防控責任等。
一位公衛專家認為,由交通運輸樞紐引爆新冠疫情,在中國尚屬首次,這給疫情防控帶來了極大的挑戰,不僅因交通工具空間狹小、病毒易于傳播,更因病毒將很快蔓延各地。這也是此次疫情波及面廣的一個主要因素。所以在交通領域比如高鐵、飛機等的關口防控更為關鍵。
民航局已連夜出臺政策,全面升級航班和機場運行疫情防控措施。鐵路部門也做出了更嚴格的防控舉措。一場交通樞紐疫情防控戰正在打響。
而隨著疫情嚴峻,以及免費退票政策的出臺,旅游出現大量退訂,航班大面積取消,暑運旺季已提前結束。
全面升級疫情防控
交通場站和交通工具是人流、物流集散的重要場所,也是防范疫情傳播的重要環節。目前從多地確診病例的軌跡可以看出,患者多乘坐飛機、高鐵等到過各地,所到之地,多引發疫情。因此,如何把好重要交通工具的防控關卡是當前的重點工作。
在發布會上,交通運輸部運輸司副司長李華強表示,下一步要嚴格實施客運管控,全力防范疫情外溢。指導涉疫地區及時關閉進出中高風險地區所在縣區的道路客運服務,暫停中高風險地區所在城市的跨城公交、出租車、順風車業務。對于途經中高風險地區的公交和軌道交通線路,實施甩站、跨站運行。要組織開展明察暗訪,落實常態化防控舉措。對于不斷出現確診病例的國際航班、海運船只等,要嚴格落實熔斷舉措。
此輪疫情最先在南京祿口機場發生,針對該機場在外防疫情輸入方面存在的薄弱環節,韓光祖介紹,一是加強對機場的監管和指導,加大檢查力度,確保疫情防控制度和工作要求落實到位。二是加密所有一線工作人員核酸檢測頻次,從事國際業務的一線工作人員要求做到隔天核酸檢測,根據情況輪流安排。其他服務保障人員要做到每周兩測,每次間隔兩天以上。即對不同風險人員做到兩天一測、一周兩測。
此前,民航局已于8月3日連續下發4份緊急通知和1份指導意見,對當前疫情防控工作提出明確要求:堅持國際國內航班服務保障人員不得交叉作業,國際客運保障人員必須嚴格做到“四指定”(指定服務人員、指定服務區域、指定休息區域、指定場內交通車),國際貨運保障人員必須做到“四固定”(作業人員固定、作業場地固定、生產設備固定、休息區域固定),涉高風險航班保障的機場必須做到“兩集中”(相關工作區域集中、相關作業人員居住集中),并在上述要求基礎上,全面升級航班和機場運行疫情防控措施。
據記者了解,在目前第七版的基礎上,民航局將印發第八版《運輸航空公司、機場疫情防控技術指南》,進一步細化機場一線人員防控措施,重點做好國際入境航班全過程管控。同時將嚴格執行國際客運航班熔斷措施,重點關注高風險地區、高風險航班航線,一旦觸發熔斷機制,立即采取熔斷措施。
4日,民航局局長馮正霖在參加上述發布會時還強調,從嚴從實,確保空中防控力度不減、地面防控措施更嚴,切實守好空中疫情防控線。他透露,民航局已派出2名專家赴南京祿口機場開展民航流調工作。
鐵路部門也做出了更嚴格的防控措施。據國鐵集團勞衛部副主任伍世平介紹,杜絕不符合出行要求的人員進站上車,已按照首都疫情防控要求,暫停發售南京、鄭州等中高風險地區的進京車票。同時強化鐵路保潔作業管理,堅持先消毒后清理的原則,嚴格作業標準和工作流程,加強保潔人員管理,防止交叉混崗作業,確保職工健康安全。
為了“早、快、準”地找到疑似感染者,伍世平稱,已經運用旅客大數據信息系統,快速查詢相關旅客信息,第一時間將信息提供給地方防控部門,開展涉疫人員追蹤調查。同時,組織開展站車客運人員排查,按照風險接觸情況,實施隔離觀察等措施,堅決防止疫情傳播擴散。
航空公司和機場迅速響應。
比如,東航發布了簡化機上服務的最新通知,自8月6日起,簡化餐食和飲品選擇,所有餐飲服務用具均使用一次性產品,暫停提供冷菜、冷葷產品,暫停提供可使用冰塊和季節特飲;在機上服務環節,暫停一對一問候等服務,暫停枕頭、耳機、報紙雜志等機上服務用品配備;此外還將在所有航班上增加消毒用品配備,提高客艙盥洗室,客艙環境等消毒頻率。
8月4日6時起,廣州白云機場將對國內重點地區進港航班保障工作流程進行調整。所有中高風險地區所在城市及部分鄰近城市抵穗航班,將全部調整至一號航站樓B到達區進行保障。
海航也宣布中高風險地區出港航班暫停配餐和機上用品配備,并簡化其他航班機上餐飲服務流程和機上用品配備。
除了升級防控舉措,8月3日晚上,民航局發布最新通知,宣布國內機票可以免費退票。此前的3日下午,鐵路部門已經率先通知全路火車票退票免收退票費。
根據民航局的通知,8月4日0時前已購買乘機日期在8月4日至8月31日的國內機票,自8月4日0時起至航班起飛前可以免費退票,航空公司及其航空銷售代理人不得收取費用。
鐵路部門的通知則是:辦理8月3日24時前已購各次列車有效車票退票時,均不收取退票手續費,購買鐵路乘意險的一同辦理。
隨著疫情嚴峻,以及免費退票政策的出臺,航班出現大面積取消。目前,高風險區的南京機場和揚州機場已經關閉,沒有任何航班起降。全國各地機場的航班取消仍在不斷增加。
根據航班管家的數據,8月3日全國民航執行航班量9365架次,環比上日下降12.63%,全國航班執行率為57.8%。截至8月4日11:50,鄭州新鄭機場取消航班量541架次,取消率為80.27%,長沙黃花機場取消航班量502架次,取消率達73.93%,武漢天河機場取消航班量222架次,取消率達34.15%,成都雙流機場取消航班量494架次,取消率為51.95%,成都天府機場取消航班量237架次,取消率為81.72%。
來自“去哪兒網”的數據也顯示,8月4日8時左右,平臺瞬時退款申請量已經達到平時10倍以上,超過2021年春運。
暑運旺季提前結束
目前正值暑運旺季,各地的跨省出行非常活躍。對消費者來說,免費退票政策有利于其更果斷地取消原計劃的行程,而對航空公司和機票代理來說,則是再一次的慘重損失。
8月4日開盤,航空股和機場股齊跌,免費退票政策的推出也意味著,暑運旺季提前結束了。
“初步判斷,今年暑期旅游尤其是跨省游,由于本輪疫情的發生和蔓延,基本就結束了。原本在摩拳擦掌,盡全力希望通過暑期旅游來逐步走出困境的旅行社,再次遭到了雪上加霜的打擊。”春秋旅游副總經理周衛紅對記者表示,鑒于疫情對跨省游的打擊,春秋旅游正在增加上海本地游產品的供給。
一家主要做國內差旅客戶的機票代理告訴記者,目前收到的退票申請非常多,這對機票代理來說有不少資金墊付壓力。他對記者透露,今年以來,尤其是二季度后,隨著國內航班陸續恢復,機票代理業務也在復蘇,去年1月到今年2月的虧損,到今年7月31日已經基本填平,不過進入8月估計又要虧損了。
免費退票的政策,曾在去年和今年春運期間出現過。根據民航局的統計數據,去年春運期間,截至2020年2月15日,民航共退票超2000萬張,超過200億元。這令航空公司和機票代理損失慘重。
春運和暑運所在的兩個季度,是航空公司全年實現盈利的關鍵。在春運后,隨著國內疫情逐步緩解,航空市場逐步恢復,據記者了解,往年屬于淡季虧損的4~5月(除假期),今年部分航司都實現了盈利。
吉祥航空4日率先發布的上半年報也顯示,受益于二季度的業績扭虧,上半年盈利1.02億元。
然而,此次暑運旺季提前結束,失去進一步減虧的最佳時段,疫情的影響將使民航下半年的減虧道路變得更加坎坷。
民航業內人士林智杰對記者表示,目前這波疫情已經出現了多點散發的局面,有一些地方的教育局建議學生不要出行,再加上免費退票政策,對暑運下半場會產生比較大的影響。航空公司上半年普遍虧損,暑運好不容易賺點錢,現在要面臨比較大的經營壓力了。
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