根據現代物流配送發展趨勢的要求，以及目前我國物流配送存在的問題，認為構建和完善我國多層次的現代物流配送體系是當務之急。

多層次的物流配送體系應由“物流配送作業系統”、“物流配送信息系統”和“物流配送主體系統”三部分組成。物流配送作業系統是物流配送體系的運行基礎，物流配送信息系統則是物流配送體系得以正常運作的必要條件，物流配送主體系統是物流配送作業系統和信息系統運行的施動者和承擔者，為物流配送體系的發展提供了行為基礎。三者相互協調，共同促進物流配送體系的發展。因而構建和完善多層次的物流配送體系應從這三方面入手，提高物流配送的市場化、網絡化和標準化程度，并加強物流配送的軟硬件建設。

1.構建和完善物流配送作業系統。物流配送作業系統是指涉及將產品提供給消費者活動的全程網絡，它包括運輸、倉儲、裝卸搬運、包裝等環節。

(1)構建和完善運輸系統。注重運輸網絡的合理配置，也就是將物流中心設置于有利于提高貨物直送的地方；應因地制宜地選擇最佳的運輸方式，構建并充分運用海陸空立體交叉的現代化交通網絡，依照成本收益原則，通過比較選擇使用成本最低的運輸方式；應提高運送效率，努力提高運輸工具的運行率、裝載率，避免裝載空間的閑置；應推進協同運輸，提倡部門、集團、行業間的合作，以及批發、零售、物流中心之間的配合，共同提高運輸工作效率。

(2)構建與完善倉儲系統。從我國的現實情況看，倉庫的建立應充分發揮現有的交通網絡功能，應在公路主干道與鐵路站點交匯處與港口交匯處構建。商業批發企業需要一定的儲存來調劑市場，起到“蓄水池”的作用，應設置大型的儲存網點；零售企業處于流通渠道末端，儲存量小，應勤進快銷，加速周轉，只附設小型倉庫。要對倉儲的貨物進行分類管理。對庫存的控制應當依據社會的需求量、商品再生產時間、交通運輸條件以及管理水平和設備條件，確定合理的儲存量、合理的儲存結構和合理的儲存時間。

(3)構建與完善搬運裝卸系統。應當注意消除無效搬運，提高搬運純度，避免過度包裝，減少無效負荷，提高裝載效率，充分發揮搬運機器的裝載能力和空間，減少倒搬次數；應當注意提高搬運靈活性，創造易于搬運的環境和使用易于搬運的包裝；應當保持物流配送的均衡順暢，提高集裝單元化水平和整個物流作業系統的綜合效果。

(4)構建與完善包裝系統。應當樹立重視包裝的觀念，在包裝上力求達到使用和美觀相統一；注意包裝的輕薄化，包裝材料及規模應力求單純化，包裝形狀和種類也應單純化；力求符合集裝單元化和標準化的要求。包裝的規格應與托盤、集裝箱的規格相適應，還應考慮到與運輸車輛、搬運機械的匹配，這就要求從系統的觀點出發制定包裝的尺寸標準。為了提高作業效率和包裝現代化水平，各種包裝機械的開發和應用是很重要的。物流配送作業系統是一個整體，其發展和完善單純依靠其子系統各自孤立地進行是不行的，這就需要從系統的角度出發，對各個子系統進行協調，尋求整個物流配送作業系統的最優發展。

2.構建和完善物流配送信息系統。物流配送信息系統是支持物流配送的信息流動系統，物流配送正是通過信息系統得到準確的市場情況以及其他子系統的情況而啟動運作的。一個完善的物流信息系統的構建與發展就是使物流和信息流能夠協調運作，從而達到配送通暢，提高效率。目前我國在商貿物流信息基礎建設上已經具備一定的條件和優勢，電信網絡、廣電網絡已經覆蓋了一定的地區，特別是廣大城市。信息在行業與地域上達到互聯互通，同時加強了本地公用數據網的建設，使之擁有了公用分組交換數據網、DDN數字數據網、幀中繼、163和169信息網等眾多網絡資源，使得我國的物流信息在一定程度上達到了快捷通暢。因而物流信息系統的構建和發展應利用現有的信息技術優勢，并不斷開發引進新的信息技術成果，合理高效地進行。

(1)要建立良好的信息處理系統和傳輸系統，構建電子供應鏈系統的信息平臺。利用符合標準的結構化信息，從計算機到計算機之間進行電子數據交換傳輸(EDI)，并在供應鏈內部使用標準密碼，通過管理交易、翻譯通信標準和減少通信連接數目來使供應鏈增值，從而在物流配送各作業系統之間建立穩定的信息化渠道，實現有效的客戶信息反饋和各作業系統之間的緊密配合、協調發展。

(2)要擁有科學、高效的物流配送管理應用軟件，建立配送管理信息系統。該系統包括客戶資源管理、配送調度優化、配送作業督送、庫存及財務管理、作業績效管理等多方面功能，使物流配送作業實現網絡化和電子化。

(3)各物流系統所涉及的物流主體要加強自身的網絡建設，實現物流組織的網絡化。必須在最短的時間內完成任何區域內的網絡化，以保證商品供應、補貨和配送的及時性。利用電子商務技術，建立全程全網的物流配送網絡和高技術、規模化的現代化物流配送中心，配備高層貨架、自動分揀系統、認址系統、全球定位系統、自動化倉庫、條碼技術，形成反應靈敏、步調一致、信息溝通快捷的物流運作體系，以盡可能低的成本和盡可能短的時間為客戶提供優質的物流服務。

3.構建和完善物流配送主體系統。現代物流配送主體系統是指涉及將產品提供給消費者這一過程的一切部門、法人和自然人所構成的系統。包括物流配送投資主體和需求主體、與物流配送相關的輔助部門以及物流配送供給主體四個部分。

(1)構建和完善物流配送投資主體，該投資主體是指對物流基礎設施、信息網絡、咨詢機構進行投資的投資者。根據目前我國以市場需求為主導和多種所有制并存的經濟形勢，必須打破單純靠財政力量或國有資本進行投資的局面，形成物流投資主體多元化的趨勢，國有、私營、個體以及外資都可投資物流業。在政策上要一視同仁，平等競爭，積極創建符合投資主體要求的環境設施建設；建立健全市場法規，加大市場監督力度；建立風險投資體系，鼓勵投資主體進入物流信息系統領域，進行高新技術投資；擴大投入要素的范圍，技術、土地等要素都可以估價入股，以股權形式確定責權利關系；鼓勵投資主體的兼并重組，向集團化發展，實現物流配送的規模經濟效應。

(2)要構建和完善物流配送的需求主體，該需求主體是指對要求享受物流配送服務和利益，并為此支付相應報酬的單位和個人，包括批發商、零售商、消費者等。物流配送需求主體的構建主要是針對我國需求主體物流配送意識和知識薄弱的情況，積極引進現代物流理念，改變企業和消費者原有的自己采購、自己儲存的觀念，積極利用物流為自己服務；優化設計物流配送方案，提高物流配送各環節的服務質量和服務范圍，為企業和消費者提供方便快捷、優質高效的服務，以擴大需求主體的范圍；發展現代通信、網絡和計算機技術以及擴大這些技術的應用范圍，使得企業和消費者能夠利用先進的科技手段順利而方便地參與和接收物流配送的服務。

(3)要加強物流配送輔助部門對物流配送體系的支持力度。物流配送輔助部門是指為物流配送系統正常運轉提供必要服務的部門，包括金融、財政、保險、監管、計量、教育等及其他一些發揮政府職能的部門。應規范這些部門的行為，理順各部門之間的關系，減少行政干預，同時加大這些部門對物流配送的支持力度。如金融部門應對物流企業提供良好的融資條件；財政部門應針對物流業投資大、回報率低的特點，對物流配送業的基礎設施以及高新技術研發給予優先投資；監管部門要實現監管的規范化，根據實際情況制定出相應的監管法規，對不利于物流配送體系長遠發展的行為要堅決查處；計量部門應當對物流配送各作業系統的各項指標設置統一科學的計量標準，以便進行統一的管理；教育部門應加強對物流配送專業技術人員和管理人員的教育和培訓，建立完善的物流教育體系和技術培訓體系，等等。

(4)構建和完善物流配送的供給主體。物流配送供給主體是提供物流服務的部門，是物流配送主體系統的核心和基礎。構成物流配送主體的主要是物流配送中心(包括自營物流配送中心和第三方物流配送中心)。物流配送中心是以商品代理和配送為主要特征，將物流、資金流、信息流有機結合的社會化物流中心。它的主要功能有：集貨、儲存、分貨和送貨等。根據西方發達國家的經驗和我國具體情況，認為物流配送中心的構建應以大力發展第三方物流配送中心為主。第三方物流亦稱委托一代理物流，它以簽訂合同的方式，在一定期限內將部分或全部物流活動委托給專業物流企業(脫離物流供需雙方)來完成。社會分工的細化促使專業物流企業出現，利用專業設施和物流運作管理經驗為顧客制定物流需求計劃，并及時準確地將商品送達客戶，從而簡化了交易程序，克服了制造企業自營物流配送的缺陷，使之能夠專心于核心業務，加速資本的周轉，提高效率。第三方物流的占有率與物流產業的發展水平之間有著密切相關性，西方發達國家的物流業發展實踐表明，只有獨立的第三方物流至少占社會物流的50％時，物流產業才能真正形成并趨于成熟。第三方物流的發展程度反映和體現著一個國家物流業發展的整體水平。發展第三方物流要提高物流企業的信用度，保證履行合同，滿足商品制造商的要求，否則將得不到充足的貨源；第三方物流企業要強化市場調研，選擇符合市場需求的商品進行配送；應組建技術服務隊伍為售后提供技術服務；建立物流聯盟，貨主企業與穩定的有較多業務往來的物流公司結成互利合作聯盟，共擔風險，共享收益，從而實現物流配送的規模效應。