8月19日，國務院辦公廳正式發布了《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》（國辦發[2011]38號，以下簡稱《意見》），從減輕物流企業稅負、鼓勵整合物流設施資源等九個方面進一步貫徹落實國務院2009年出臺的《物流業調整和振興規劃》。對鋼鐵行業而言，隨著《意見》的落實，目前的物流成本高、資源浪費嚴重等現象有望改觀。

　　由于布局不合理，我國目前的鋼鐵物流被稱為“鋼鐵大游行”。高昂的物流成本最終被轉嫁到鋼材的市場價格中，進而影響了企業的市場競爭力。《中國冶金報》記者發現，《意見》對目前物流行業涉及的道路通行、重復納稅、倉儲難題等行業“老大難”問題，都作出了正面回應。

　　在減輕物流企業稅負方面，《意見》明確，要結合增值稅改革試點，盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一的問題。研究完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。對此，中國物流與采購聯合會會長何黎明建議，要將物流業作為相對獨立的行業稅目對待，凡涉及運輸、倉儲、貨代、快遞等物流環節，均視同綜合物流業務，設計使用統一的發票，設置統一稅率。中國物流與采購聯合會副會長、鋼鐵物流專業委員會主任虞鋼也表示，《意見》對鋼鐵物流業有很大的正面影響，特別是在稅收和土地政策方面，物流企業重復納稅的現狀會得到很大改善。

　　在加大對物流業的土地政策支持力度方面，《意見》指出，由于倉儲設施、配送中心、轉運中心及物流園區等物流基礎設施占地面積大、資金投入多、投資回收期長，要在加強和改善管理、切實節約土地的基礎上，加大土地政策支持力度。同時，《意見》指出，要科學制定全國物流園區發展專項規劃，對納入規劃的物流園區用地給予重點保障。何黎明表示，這也是多年來企業呼聲較高的方面。

　　在促進物流車輛便利通行方面，《意見》要求進一步降低過路過橋收費，按照規定逐步有序取消政府還貸二級公路收費，逐步降低偏高的高速公路收費標準；研究調整掛車交強險征收政策，促進甩掛運輸發展等。業內人士稱，這將在一定程度上減輕鋼企和鋼貿商的物流成本。

　　在鼓勵整合物流設施資源方面，《意見》要求目前只為本行業、本系統提供服務的倉儲和運輸設施，要積極創造條件向社會開放，開展社會化物流服務。支持商貿流通企業發展共同配送，支持物流企業加強與制造企業合作，全面參與制造企業的供應鏈管理，或與制造企業共同組建第三方物流企業。業內人士表示，這些年，我國鋼鐵物流重復建設的現象有所抬頭，應通過不斷優化鋼鐵物流供應鏈，加快形成戰略合作供應鏈體系，并通過完善互聯網交互平臺建設，將供應鏈體系內包括的原料供應、物流服務、金融服務、成品銷售有機結合起來，在規避風險的同時，不斷完善產業鏈競爭優勢。

　　此外，《意見》在加快物流管理體制改革、推進物流技術創新和應用、加大對物流業的投入等方面提出的要求，也將對提高鋼鐵物流業的發展質量和水平產生積極影響。

　　對正在加速發展的現代鋼鐵物流園建設，業內人士認為有兩個方面的問題應當引起重視：第一，為了快速回收資本金，目前，多數市場都采用對外銷售的形式，出售市場資產，這不利于市場的統一管理和運營，應保持一個合理的資產配置比。第二，現代鋼鐵物流園在建設時都追求“大而全”（面積大、功能全），如果不能很好地將各項功能結合起來，那么“大而全”不僅無法帶來盈利，而且不能形成核心競爭力。

　　此外，業內人士表示，《意見》實施后的效果如何，關鍵還要看落實。何黎明建議，應該強化政府部門間綜合協調機制，逐條制定落實的時間表和責任人，各有關部門都應從促進物流業發展的大局出發，形成推動落實《意見》的合力。據悉，繼《意見》下發后，國務院還將出臺涉及多個相關部門的實施細則。