近幾年，在公路、港口、快遞、民航等諸多物流領(lǐng)域，企業(yè)兼并重組的進(jìn)程不斷加速。然而，從重組的效果來(lái)看，與主管部門希望通過(guò)加快資源整合，迅速做大做強(qiáng)的目標(biāo)還有一定距離。在相關(guān)支持物流企業(yè)兼并重組政策的深入實(shí)施和不斷細(xì)化的同時(shí)，還需要企業(yè)從內(nèi)部進(jìn)行管理機(jī)制和體制的創(chuàng)新，進(jìn)一步加快物流行業(yè)兼并重組的進(jìn)程，提升我國(guó)物流行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　重組效果 不盡人意“2011年的數(shù)據(jù)還沒(méi)有統(tǒng)計(jì)出來(lái)。至少?gòu)纳习肽甑那闆r來(lái)看，中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)的利潤(rùn)總額同比大幅下降。”據(jù)中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)內(nèi)部一位不愿意具名的人士透露。

　　該人士表示，集團(tuán)業(yè)績(jī)不佳的直接原因是2011年航運(yùn)市場(chǎng)行情的拖累。同樣值得注意的是，自2008年年底，國(guó)資委批準(zhǔn)中外運(yùn)與長(zhǎng)航實(shí)施重組，希望通過(guò)延伸航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈，增加企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。但是至今已經(jīng)3年，重組方案一直停留在制定方案的層面上，真正的業(yè)務(wù)重組遲遲沒(méi)有展開。

　　按照當(dāng)時(shí)的計(jì)劃，2009年是籌備階段，2010年為整合階段，2011年是發(fā)展階段。2009年3月，中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)正式掛牌，其成立后首要的任務(wù)就是將原屬于中外運(yùn)集團(tuán)和長(zhǎng)航集團(tuán)的業(yè)務(wù)重組捏合在一起。然而至今，各業(yè)務(wù)板塊的整合工作似乎仍然陷于拉鋸式的方案細(xì)節(jié)爭(zhēng)論階段。“新買一艘船放在哪家都要協(xié)調(diào)半天”，形象地描繪出中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)業(yè)務(wù)融合的不順利。

　　中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇指出，并購(gòu)與被并購(gòu)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的影響力并沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)。無(wú)論是被海航并購(gòu)的天天快遞，還是百世物流收購(gòu)匯通快速，在重組后，對(duì)加盟商如何改造，發(fā)展思路以及經(jīng)營(yíng)架構(gòu)上如何推動(dòng)策略發(fā)展，顯然還沒(méi)進(jìn)入可操作層面。

　　我國(guó)快遞業(yè)的龍頭，中郵物流和中郵速遞合并成立的中郵速遞物流，在業(yè)務(wù)整合方面也有不小的難度。速遞業(yè)務(wù)和物流業(yè)務(wù)的運(yùn)作模式并不相同，速遞的核心目標(biāo)是快速高效，提供門到門限時(shí)遞送服務(wù)；而物流則是個(gè)性化運(yùn)作，為客戶提供面向大宗物品的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等綜合服務(wù)，對(duì)時(shí)效性的要求遠(yuǎn)低于速遞業(yè)務(wù)。郵政速遞和物流在業(yè)務(wù)模式上差別很大，前者是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，后者是個(gè)性化運(yùn)作。

　　中國(guó)郵政相關(guān)資料顯示，中國(guó)郵政速遞的毛利為7%左右，凈利率不到4%。相比之下，與中郵速遞物流的業(yè)務(wù)有多項(xiàng)重合的某中外合資快遞企業(yè)，2010年第四季度的凈利潤(rùn)就高達(dá)17%。這種巨大差距一定是由多方面的因素共同造成的。但這也從一個(gè)側(cè)面表明，重組后中郵速遞物流，業(yè)務(wù)整合的進(jìn)展似乎并不順利。

　　利好政策 急需合力“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，物流企業(yè)的重組或出于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，或出于競(jìng)爭(zhēng)的需要。這是市場(chǎng)中拼殺的企業(yè)整合主要?jiǎng)恿Α！蹦硣?guó)有大型物流企業(yè)人士告訴記者。

　　在該人士看來(lái)，企業(yè)重組是手段，不是目的。目前國(guó)有大型物流企業(yè)間的兼并重組，有相當(dāng)一部分不是在市場(chǎng)中企業(yè)的自發(fā)行為，而是采取行政重組。國(guó)資委的相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行兼并重組，更多的是從鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的角度。雖然對(duì)于某些行業(yè)，做大是做強(qiáng)的先決條件，但是“大”并不能與“強(qiáng)”直接劃等號(hào)。

　　行政色彩過(guò)濃的重組，有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。國(guó)有大型物流企業(yè)無(wú)論是兼并重組，還是內(nèi)部業(yè)務(wù)的整合進(jìn)程中暴露出的一些問(wèn)題，或多或少跟政策的導(dǎo)向密切相關(guān)。

　　為了使央企決策更加科學(xué)，加快企業(yè)重大決策的進(jìn)程，2005年國(guó)資委力推各企業(yè)引入董事會(huì)制度。但上述國(guó)有物流企業(yè)人士認(rèn)為該制度還值得探討。他告訴記者，在國(guó)資委一股獨(dú)大的情況下，董事會(huì)更像一個(gè)國(guó)資委派駐機(jī)構(gòu)，給人以公司又多一層管理機(jī)構(gòu)的感覺。而且，從董事會(huì)人員來(lái)源看，基本是中央企業(yè)的高管，或者說(shuō)是已經(jīng)退居二線的央企高管。

　　對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)非常熟悉，是能否作出正確決策的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)和前提。這些高管的確具有非常豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是往往處在同一行業(yè)的并不多。

　　依據(jù)《公司法》規(guī)定，董事會(huì)是企業(yè)的最高決策機(jī)構(gòu)。如此的董事會(huì)成員構(gòu)成，面對(duì)風(fēng)云變幻的市場(chǎng)行情，很難滿足企業(yè)通過(guò)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略和重大投資決策的需要。缺乏專業(yè)的觀點(diǎn)，沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)化的方式產(chǎn)生董事會(huì)，決策質(zhì)量的確令人擔(dān)憂。另外，重大決策的界定和授權(quán)紛爭(zhēng)也是企業(yè)效率不彰的重要原因。

　　國(guó)資委是一個(gè)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，不是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位。其對(duì)大多數(shù)行業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、管理和運(yùn)營(yíng)模式基本不熟悉。這必然導(dǎo)致國(guó)資委主導(dǎo)的兼并整合，在客觀上帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。

　　不僅僅是管理方面，在技術(shù)層面的整合，也與國(guó)資委的政策息息相關(guān)。中外運(yùn)長(zhǎng)航一位高管林浩 （化名）在接受本報(bào)記者采訪時(shí)無(wú)奈地表示：“一個(gè)集團(tuán)旗下的全資控股的兩個(gè)企業(yè)，進(jìn)行業(yè)務(wù)和資產(chǎn)重組的，往往要采取交易的方式。交易就要通過(guò)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。在同一股權(quán)的情況下，最后要變成‘左手’和‘右手’進(jìn)行交易。交易也是需要成本的。聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，審計(jì)需要一定的費(fèi)用，同時(shí)，評(píng)估以后，資產(chǎn)要進(jìn)行增值，增值之后需要繳納評(píng)估增值所得稅等各種各樣的增值稅。這本來(lái)是一個(gè)單純的業(yè)務(wù)整合，但是當(dāng)事企業(yè)需要承擔(dān)不菲的成本支出。我們?cè)?jīng)作過(guò)一個(gè)測(cè)算，比如要賣一條船，需要繳500多萬(wàn)元的稅。這樣如何激發(fā)企業(yè)整合資源的熱情!”

　　企業(yè)重組被看作一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)性工程。其實(shí)，這種復(fù)雜性有相當(dāng)一部分體現(xiàn)在外部政策環(huán)境的不配套。林浩也指出，以去年11月底工商總局的“新政”為例，對(duì)設(shè)立分公司，持比較開放的態(tài)度和政策。但是稅收的政策是否支持？如果企業(yè)在各地分支機(jī)構(gòu)不是以子公司形式出現(xiàn)，而是注冊(cè)分公司，這就涉及到合并納稅的問(wèn)題。看似是一個(gè)可以通過(guò)簡(jiǎn)化工商注冊(cè)手續(xù)的方式解決。但是企業(yè)分立注冊(cè)涉及到多個(gè)政府部門。如果政策不能形成“合力”，單獨(dú)某一個(gè)政策對(duì)企業(yè)兼并重組的利好效果將大打折扣。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，“打折”的部分都是直接的成本。

　　體制創(chuàng)新 迎難而上

　　有專家認(rèn)為，行政主導(dǎo)的物流行業(yè)兼并重組，雖然存在著各種各樣的問(wèn)題，但也有利于加快物流行業(yè)組織化和集約化進(jìn)程。而且通過(guò)政策的完善和細(xì)化，這些問(wèn)題也將逐漸得到解決。

　　時(shí)不我待。在期待利好政策掃清重組進(jìn)程中行政障礙的同時(shí)，作為重組主體的企業(yè)，需要從內(nèi)部著手，創(chuàng)新管理體制，也是整合預(yù)期目標(biāo)能否順利達(dá)成的關(guān)鍵所在。

　　對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，分（子）公司遍布多個(gè)省市。而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)格局多數(shù)沿襲了行政區(qū)劃的特點(diǎn)，畫地為牢，有點(diǎn)無(wú)網(wǎng)，內(nèi)耗頻發(fā)。“對(duì)中外運(yùn)長(zhǎng)航來(lái)說(shuō)，不存在這方面的問(wèn)題。集團(tuán)通過(guò)按業(yè)務(wù)的貨量和貨運(yùn)組織業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的方式，打破行政區(qū)域?qū)Y源整合的限制。中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)江有限公司 (以下簡(jiǎn)稱 “外運(yùn)長(zhǎng)江”)就是打破行政區(qū)劃的經(jīng)典之作。”林浩說(shuō)。外運(yùn)長(zhǎng)江是2011年4月，由江蘇中外運(yùn)有限公司與中外運(yùn)長(zhǎng)江有限公司重組成立的。前者在陸路綜合物流網(wǎng)絡(luò)方面優(yōu)勢(shì)明顯，后者的強(qiáng)項(xiàng)在水上運(yùn)輸。

　　2010年，中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)將其中外運(yùn)長(zhǎng)江有限公司49%的股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了中國(guó)外運(yùn)股份有限公司，為外運(yùn)長(zhǎng)江的整合掃清了產(chǎn)權(quán)障礙。在資源整合方面，中外運(yùn)長(zhǎng)航不僅加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)和陸運(yùn)資源的整合，同時(shí)還強(qiáng)化了對(duì)港口等物流基礎(chǔ)設(shè)施的資源嫁接。其先后與重慶、武漢、南京等沿海港口城市建立戰(zhàn)略合作，這為外運(yùn)長(zhǎng)江打破區(qū)域障礙奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)，為其提供一體化綜合物流服務(wù)提供了有力支持。

　　物流企業(yè)兼并重組過(guò)程中，絕非只過(guò)行政區(qū)劃這一座大山。資源整合中如何做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，除了業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性外，業(yè)務(wù)領(lǐng)域的諸多重疊是另一個(gè)難點(diǎn)。中外運(yùn)長(zhǎng)航的干散貨業(yè)務(wù)就存在這樣的問(wèn)題。

　　在重組之初，中外運(yùn)為主導(dǎo)重組長(zhǎng)航，變成后來(lái)的聯(lián)合重組。重組方式的變化，為雙方在干散貨業(yè)務(wù)主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)埋下了伏筆。原中外運(yùn)集團(tuán)旗下的中外運(yùn)航運(yùn)和長(zhǎng)航集團(tuán)旗下的長(zhǎng)航鳳凰，在干散貨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的實(shí)力不相上下。中外運(yùn)航運(yùn)在香港上市，在政策層面上屬于外資，而長(zhǎng)航鳳凰在A股上市。但按照目前政策規(guī)定，外資不能運(yùn)營(yíng)內(nèi)河航運(yùn)業(yè)務(wù)。

　　有業(yè)界人士建議，中外運(yùn)航運(yùn)和長(zhǎng)航鳳凰的業(yè)務(wù)整合可以通過(guò)成立事業(yè)部來(lái)解決。如果在集團(tuán)內(nèi)部推行事業(yè)部制，同樣有干散貨業(yè)務(wù)的兩家上市公司歸在同一個(gè)事業(yè)部下，既可以繞過(guò)政策的限制，相同的業(yè)務(wù)也可以進(jìn)行整合。不過(guò)，成立事業(yè)部的整合方案似乎未被采納。

　　2011年11月1日，長(zhǎng)航鳳凰突然停牌。時(shí)隔近1個(gè)月后，長(zhǎng)航鳳凰發(fā)布公告稱，解釋了停牌的原因——籌劃重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)。外界猜測(cè)，長(zhǎng)航鳳凰的停牌或?qū)⑼ㄟ^(guò)資產(chǎn)整合來(lái)解決與中外運(yùn)航運(yùn)間的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。此次停牌能否解決中外運(yùn)長(zhǎng)航內(nèi)部同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的矛盾，讓我們拭目以待!