在黨的十八屆三中全會上,大力推進新一輪全面深化改革、擴大開放的部署。加快改革開放,用開放促改革,以改革牽動開放。對于促進煤炭物流的提升轉型,有效破解煤炭物流發展的投資、所有制和機制體制上深層次的難點問題,具有十分緊迫而重要的意義。
一要推進煤炭物流民營化轉型。煤炭物流緣煤而生,隨著煤炭經濟市場化發展,煤炭物流能力和水平不斷提高和進步。但是,由于煤炭物流是煤炭運輸市場化推進的必然選擇,7臺河市煤炭主體比重大,生產能力逐年提高,改革開放以來產量已翻了兩倍多。在煤炭經濟和價格低迷波動的情況下,煤炭資源型城市的大型煤炭企業的物流獨家運營,長期難于改變國有的舊有經營模式和思維定勢的禁錮和束縛。煤炭物流運營不活,不適應煤炭經濟和城市現代化進程的發展需要,在市場競爭中后勁乏力。三中全會提出,“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。”“必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度,積極發展混合所有制經濟,推動國有企業完善現代企業制度,支持非公有制經濟健康發展。”因而,堅持煤炭物流發展中,通過股份制、引進民有資金資本,活化煤炭物流投入體制機制,盡快推進煤炭物流的民營化改造迫在眉睫。大膽注入民營資本、民營企業機制的活力,才能改變煤炭物流“國字號”一家獨大,依賴大國有、純國營,活力不足的不盡人意的運營狀態,構建混合型的充滿生機的煤炭物流經濟體系。
二要加快發展第三方物流。煤炭物流是運距長、運量大的運輸大宗專業產品的物流行業,從國有運輸企業轉型的大型物流企業,具有良好的資金、技術、設備和專業人才隊伍儲備的基礎條件。從長遠考慮,探索煤炭物流與煤炭生產剝離,建立第三方煤炭物流,提高煤炭物流市場化服務能力,十分必要。一是引進第三方物流企業,攜手合作,搭建第三方物流新平臺。栽下梧桐樹,招得金鳳凰;二是煤炭物流自我升級,面向市場,自我剝離,建立與煤炭生產企業的定向服務、獨立結算的法人治理結構,煤炭物流靠自我強身健體,打鐵還得自身硬。三是模擬第三方物流運作,逐步納入規范的第三方煤炭物流企業的軌跡,促進煤炭現代物流專業化、社會化發展。
三要加強煤炭物流企業管理。市場經濟的競爭十分激烈,任何一個煤炭物流企業生存發展,必須講求管理提高經濟效益效率。管理也是生產力,做好管理有利于煤炭物流企業提高效益是不爭的事實。煤炭物流企業既需要加強管理提高服務水平,增強企業經濟實力;又要通過做大做強促進煤炭物流業的發展。當前,有的煤炭物流企業管理的根基不牢,規模不大,效益不高,必須進一步解放思想,提高認識,增強加強企業管理的責任感和緊迫感。重在完善煤炭物流企業內部各項規章制度,必須強化內部管理,增強煤炭物流企業其核心競爭力,提高經濟效益。重在完善現有財務、績效考核制度的落實機制,對工作職責、指標、范圍、內容和方式進行研究細化,對各崗位的職責、權限和利益進行界定,進一步補充和完善內部管理的制度疏漏,規范企業管理和經營行為,避免隨意性和盲目性,促進煤炭物流企業持續有效健康發展。
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