一個(gè)軍隊(duì)諺語說道：“外行看戰(zhàn)略，內(nèi)行看后勤，后勤看物流”，可見物流對(duì)于軍隊(duì)的重要性。許多軍事強(qiáng)國之所以強(qiáng)大，除了依仗先進(jìn)的武器裝備作為后盾外，另一個(gè)重要原因就是有著強(qiáng)大的物流保障能力。2011年10月，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，《軍隊(duì)保障社會(huì)化“十二五”規(guī)劃》印發(fā)。根據(jù)規(guī)劃，到“十二五”末，要基本完成后勤保障社會(huì)化，初步構(gòu)建軍民結(jié)合、寓軍于民的軍隊(duì)保障體系。

　　應(yīng)急物流是核心。

　　軍隊(duì)保障社會(huì)化的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是軍地物流一體化，即所謂“平時(shí)應(yīng)急，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”。這些年來，地方物流特別是第三方物流大量涌現(xiàn)，服務(wù)質(zhì)量在不斷提高，這為軍隊(duì)后勤保障核心化奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在軍費(fèi)有限的情況下，將軍地通用物資、技術(shù)與裝備交由地方物流企業(yè)進(jìn)行保障，從而使有限的軍費(fèi)用在刀刃上，正是我們?cè)谲娛潞笄诒Ｕ现兴非蟮哪繕?biāo)，這樣既可以降低成本，又可以使部隊(duì)更好地進(jìn)行核心任務(wù)建設(shè)，通過吸納地方物流的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，還可減少風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素的發(fā)生。

　　歷來兵家熟知：兵馬未動(dòng)，糧草先行。當(dāng)一個(gè)民族一個(gè)國家面臨危機(jī)之時(shí)，最為重要的一是拯救生命，二是生存。吃喝也就成了比住和穿都更重要、更急迫的當(dāng)務(wù)之急。

　　汶川地震后，筆者曾就軍用食品物流話題，采訪過解放軍后勤指揮學(xué)院軍事物流工程實(shí)驗(yàn)室徐東教授。他認(rèn)為，軍用食品物流的核心，其實(shí)就是應(yīng)急物流。而這種應(yīng)急物流的基礎(chǔ)，則是靠平時(shí)也就是非緊急情況下打下的。否則就是臨時(shí)抱佛腳、病急亂投醫(yī)。而軍隊(duì)畢竟是軍隊(duì)，它平時(shí)既不生產(chǎn)食品，也不負(fù)責(zé)運(yùn)輸食品。戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)難時(shí)的食品應(yīng)急物流，只能靠軍地一體化和政企一體化，也就是社會(huì)化，而這種社會(huì)化則要靠企業(yè)平時(shí)的積累和打造。

　　關(guān)于這一點(diǎn)，從美軍二戰(zhàn)期間的軍隊(duì)食品供應(yīng)中就可以得到很好的啟示。當(dāng)時(shí)，承擔(dān)整個(gè)美軍后勤食品供應(yīng)的并不是美軍后勤部門，而是由國防部全部承包給了美國的一家大型物流公司(UPS)，由它負(fù)責(zé)在全美國采購軍需食品，并以其雄厚的物流運(yùn)輸實(shí)力為主并聯(lián)合其他物流供應(yīng)商，向全球美軍提供食品保障，其組織能力之強(qiáng)、服務(wù)范圍之廣、食品保障之及時(shí)，堪稱人類有史以來之最。

　　記得兒時(shí)常聽大人們以嘲笑的口吻述說美國大兵是老爺兵，在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)冰天雪地的戰(zhàn)壕里，還能吃到漢堡包、牛肉罐頭、喝到可口可樂、威士忌，當(dāng)時(shí)很不以為然，現(xiàn)在想來，這也從另一個(gè)方面說明人家的食品物流應(yīng)急體系是如何健全和完善。而UPS之所以能做到美軍走到哪里，食品等物資供應(yīng)就能跟進(jìn)到哪里，就是因?yàn)樗诤推綍r(shí)期就打下的良好基礎(chǔ)，有一套完整的食品供應(yīng)鏈體系，這套體系不僅適用于和平時(shí)期，也適用于戰(zhàn)時(shí)和國家有緊急情況時(shí)。

　　可以想見，連在炮火連天、極端惡劣環(huán)境中都能確保食品供應(yīng)的物流企業(yè)，在和平年代的同行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，自然也會(huì)立于不敗之地的，正因?yàn)槿绱耍琔PS才能在戰(zhàn)后迅速成為美國乃至世界的物流巨頭，成為今天的世界物流業(yè)的霸主，業(yè)務(wù)覆蓋全球一百多個(gè)國家和地區(qū)，光是自有大型運(yùn)輸機(jī)就有400多架、大貨車20多萬輛、萬噸巨輪數(shù)百艘。

　　救災(zāi)物流是典型。

　　汶川地震那場(chǎng)災(zāi)難，就是對(duì)我們國家面臨戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)難的一次大考驗(yàn)、大練兵，它既考驗(yàn)了我們的軍隊(duì)和民眾的意志和克服困難的能力，也考驗(yàn)了國家的戰(zhàn)時(shí)組織動(dòng)員能力和各方面的應(yīng)急能力，其中，自然也包括食品物流。總結(jié)汶川地震和歷次重大救災(zāi)物流，食品應(yīng)急物流大致包括以下特點(diǎn)：

　　物流過程技術(shù)要求高。為了保證食品的營養(yǎng)成分和食品安全，對(duì)采集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)提出了更高的要求。在有些情況下運(yùn)輸還需溫度控制，如遇到高溫天氣需要冷藏車、冷藏庫等設(shè)施設(shè)備。要求必須在保證供應(yīng)速度的基礎(chǔ)上，同時(shí)保證食品的營養(yǎng)和衛(wèi)生安全。

　　物流需求時(shí)間要求嚴(yán)苛。食品關(guān)系到人類的生命，特別是在巨災(zāi)期間，物流的時(shí)間已不是效益的概念而是生命的概念了。如何保證食品以最快的速度、最好的質(zhì)量送到最需要的人員身邊，是必須首先要考慮的問題。

　　物流需求的階段性強(qiáng)。災(zāi)害發(fā)生初期，由于災(zāi)情緊急，應(yīng)以方便食品為主，如礦泉水、方便面、面包、方便肉食制品;而在災(zāi)害中后期，災(zāi)情逐漸穩(wěn)定且受災(zāi)群眾的生活條件得到改善，應(yīng)以供應(yīng)營養(yǎng)和能量型食品為主，如大米、面粉、鮮肉、新鮮蔬菜等。

　　我國是從2003年“非典”以后才開始重視應(yīng)急物流的，其起步較晚。2008年的汶川地震和雪災(zāi)暴露了我國的食品應(yīng)急物流存在一些問題：

　　食品物流各環(huán)節(jié)缺乏協(xié)同。由于我國的應(yīng)急物資分散于各部門，部門之間信息流通不暢，協(xié)同效率不高，如食品由糧食部門負(fù)責(zé)、而藥品由醫(yī)藥衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。其實(shí)，在救災(zāi)物資運(yùn)輸過程中，糧食和醫(yī)藥用品在某些情況下是可以共用車輛的。

　　救災(zāi)主體繁多，管理混亂。如在汶川大地震期間，眾多企業(yè)和民眾自發(fā)組成食品運(yùn)輸車隊(duì)，但由于沒有統(tǒng)一的指揮和調(diào)配，造成道路擁堵，耽擱了寶貴的救援時(shí)間，更有一些車輛遭遇泥石流所困，反而成為救援對(duì)象。

　　食品應(yīng)急物流缺少操作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)群眾捐贈(zèng)的物品沒有進(jìn)行檢驗(yàn)就發(fā)放給受災(zāi)人員，特別是在救災(zāi)食品發(fā)放時(shí)，引起了受災(zāi)群眾的不必要的哄搶。對(duì)此，災(zāi)前，國家相關(guān)部門和紅十字會(huì)就應(yīng)與具有全國性物流網(wǎng)絡(luò)的物流公司或平臺(tái)結(jié)盟，屆時(shí)即可對(duì)進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)的食品等應(yīng)急物資組織集結(jié)和調(diào)運(yùn)。

　　運(yùn)作模式是重點(diǎn)。

　　徐東認(rèn)為：基于軍地物流一體化的食品應(yīng)急物流運(yùn)作模式，要以政府公共信息網(wǎng)為平臺(tái)，內(nèi)部信息數(shù)據(jù)庫共享，以第三方物流配送商為依托，軍事化管理為主線，構(gòu)建從食品供應(yīng)商、生產(chǎn)商到突發(fā)事件、災(zāi)害發(fā)生地的食品應(yīng)急物流運(yùn)作體系。

　　為此，和平時(shí)期就應(yīng)建立一個(gè)強(qiáng)有力的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)受國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)和控制，有一定的職權(quán)，即有權(quán)力調(diào)動(dòng)政府其他部門和地方的資源。由該應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)授權(quán)食品應(yīng)急中心評(píng)估和選取一些大型的食品制造商、食品供應(yīng)商、第三方物流公司，并與之簽訂合同。平時(shí)，該機(jī)構(gòu)要研究和建立一個(gè)與大型食品制造商、食品供應(yīng)商、第三方物流公司共同可操作的應(yīng)急預(yù)案，軍隊(duì)定期進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)。在戰(zhàn)時(shí)或發(fā)生重大事件，中央政府宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)，該機(jī)構(gòu)隨之啟動(dòng)應(yīng)急流程，緊急調(diào)用各方資源進(jìn)行響應(yīng)。在不涉及國家機(jī)密的情況下，地方物流企業(yè)在平時(shí)也可打開軍方食品供應(yīng)市場(chǎng)，部隊(duì)可與有資質(zhì)的食品制造商、食品供應(yīng)商、第三方物流公司簽訂合同，為軍隊(duì)提供食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送。

　　此外，一些社會(huì)機(jī)構(gòu)如紅十字會(huì)等各種慈善機(jī)構(gòu)可以加入進(jìn)來，與第三方物流公司建立聯(lián)盟關(guān)系，利用第三方物流公司的物流中心對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的檢驗(yàn)、加工并配送到需求地點(diǎn)。這個(gè)階段運(yùn)作的重點(diǎn)是：

　　政府構(gòu)建應(yīng)急食品標(biāo)準(zhǔn)檔案和生產(chǎn)商檔案;政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、食品供應(yīng)商、第三方物流企業(yè)、軍隊(duì)之間實(shí)現(xiàn)共享;建立政府公共信息平臺(tái)，通過EDI、GPS的應(yīng)用，GIS與軍隊(duì)、公司、交通部門和其他組織、個(gè)人進(jìn)行有效及時(shí)的溝通，隨時(shí)了解災(zāi)情，建立報(bào)警機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)修道路，保障終端物流暢通。

　　在災(zāi)難發(fā)生后第一時(shí)間，首先啟動(dòng)食品供應(yīng)鏈。由于食品具有一定的保質(zhì)期，災(zāi)害的發(fā)生又具有不確定性，應(yīng)用存儲(chǔ)的方法不可行。應(yīng)該鼓勵(lì)供應(yīng)商管理庫存，并著重提高食品供應(yīng)鏈的反應(yīng)能力，從“實(shí)物儲(chǔ)備”到“能力儲(chǔ)備”。在災(zāi)害發(fā)生初期，食品應(yīng)急中心要確保快速啟動(dòng)這兩條物流鏈：食品供應(yīng)商+第三方物流公司、食品供應(yīng)商+軍隊(duì)。

　　在災(zāi)害中后期，社會(huì)捐贈(zèng)開始出現(xiàn)。要發(fā)揮社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)如紅十字會(huì)在號(hào)召全國人民進(jìn)行捐助救災(zāi)的作用。紅十字會(huì)與第三方食品物流公司相互合作，建立信息網(wǎng)站，民眾通過信息網(wǎng)站了解所需食品和捐贈(zèng)渠道，紅十字會(huì)利用物流配送中心對(duì)捐助的食品進(jìn)行檢驗(yàn)、拼裝和配送。這樣可以避免救援真空。

　　總之，戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)難是對(duì)人類應(yīng)急能力最好的挑戰(zhàn)和檢驗(yàn)。做好食品物流軍地一體化這篇文章，不僅是為了應(yīng)對(duì)可能的戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)難，也是提高我們食品物流企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。有備則無患，患來則不急。試想：連戰(zhàn)爭(zhēng)和巨災(zāi)都能應(yīng)對(duì)自如的食品物流企業(yè)，又何患不能在平時(shí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中力挫群雄、居不敗之地。