目前，城市配送發展處于起步階段，存在許多急待破解的難題：一是城市配送成本高，已成為推高整體物流成本最關鍵的因素;二是城市配送效率低，已成為影響城市功能正常發揮的重要因素;三是冷鏈運輸“斷鏈”普遍，已成為影響食品安全的重要原因;四是快遞服務質量不高，已成為制約新型商業流通業態發展的重要因素。

　　造成這些問題的主要原因有五個方面：一是法規政策不健全，二是通行管控不科學，三是組織模式不合理，四是技術裝備不適應，五是基礎設施不完善。

　　解決城市配送中存在的諸多問題，發展的方向是要實現“五化”要求，即：通道網絡化、組織高效化、手段智能化、技術標準化、管理法制化。