在黨的十八屆三中全會上，大力推進(jìn)新一輪全面深化改革、擴(kuò)大開放的部署。加快改革開放，用開放促改革，以改革牽動開放。對于促進(jìn)煤炭物流的提升轉(zhuǎn)型，有效破解煤炭物流發(fā)展的投資、所有制和機(jī)制體制上深層次的難點問題，具有十分緊迫而重要的意義。

　　一要推進(jìn)煤炭物流民營化轉(zhuǎn)型。煤炭物流緣煤而生，隨著煤炭經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展，煤炭物流能力和水平不斷提高和進(jìn)步。但是，由于煤炭物流是煤炭運(yùn)輸市場化推進(jìn)的必然選擇，7臺河市煤炭主體比重大，生產(chǎn)能力逐年提高，改革開放以來產(chǎn)量已翻了兩倍多。在煤炭經(jīng)濟(jì)和價格低迷波動的情況下，煤炭資源型城市的大型煤炭企業(yè)的物流獨家運(yùn)營，長期難于改變國有的舊有經(jīng)營模式和思維定勢的禁錮和束縛。煤炭物流運(yùn)營不活，不適應(yīng)煤炭經(jīng)濟(jì)和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展需要，在市場競爭中后勁乏力。三中全會提出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”“必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”因而，堅持煤炭物流發(fā)展中，通過股份制、引進(jìn)民有資金資本，活化煤炭物流投入體制機(jī)制，盡快推進(jìn)煤炭物流的民營化改造迫在眉睫。大膽注入民營資本、民營企業(yè)機(jī)制的活力，才能改變煤炭物流“國字號”一家獨大，依賴大國有、純國營，活力不足的不盡人意的運(yùn)營狀態(tài)，構(gòu)建混合型的充滿生機(jī)的煤炭物流經(jīng)濟(jì)體系。

　　二要加快發(fā)展第三方物流。煤炭物流是運(yùn)距長、運(yùn)量大的運(yùn)輸大宗專業(yè)產(chǎn)品的物流行業(yè)，從國有運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型的大型物流企業(yè)，具有良好的資金、技術(shù)、設(shè)備和專業(yè)人才隊伍儲備的基礎(chǔ)條件。從長遠(yuǎn)考慮，探索煤炭物流與煤炭生產(chǎn)剝離，建立第三方煤炭物流，提高煤炭物流市場化服務(wù)能力，十分必要。一是引進(jìn)第三方物流企業(yè)，攜手合作，搭建第三方物流新平臺。栽下梧桐樹，招得金鳳凰；二是煤炭物流自我升級，面向市場，自我剝離，建立與煤炭生產(chǎn)企業(yè)的定向服務(wù)、獨立結(jié)算的法人治理結(jié)構(gòu)，煤炭物流靠自我強(qiáng)身健體，打鐵還得自身硬。三是模擬第三方物流運(yùn)作，逐步納入規(guī)范的第三方煤炭物流企業(yè)的軌跡，促進(jìn)煤炭現(xiàn)代物流專業(yè)化、社會化發(fā)展。

　　三要加強(qiáng)煤炭物流企業(yè)管理。市場經(jīng)濟(jì)的競爭十分激烈，任何一個煤炭物流企業(yè)生存發(fā)展，必須講求管理提高經(jīng)濟(jì)效益效率。管理也是生產(chǎn)力，做好管理有利于煤炭物流企業(yè)提高效益是不爭的事實。煤炭物流企業(yè)既需要加強(qiáng)管理提高服務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力；又要通過做大做強(qiáng)促進(jìn)煤炭物流業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，有的煤炭物流企業(yè)管理的根基不牢，規(guī)模不大，效益不高，必須進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)加強(qiáng)企業(yè)管理的責(zé)任感和緊迫感。重在完善煤炭物流企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度，必須強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)煤炭物流企業(yè)其核心競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益。重在完善現(xiàn)有財務(wù)、績效考核制度的落實機(jī)制，對工作職責(zé)、指標(biāo)、范圍、內(nèi)容和方式進(jìn)行研究細(xì)化，對各崗位的職責(zé)、權(quán)限和利益進(jìn)行界定，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善內(nèi)部管理的制度疏漏，規(guī)范企業(yè)管理和經(jīng)營行為，避免隨意性和盲目性，促進(jìn)煤炭物流企業(yè)持續(xù)有效健康發(fā)展。