抓好資源整合 發展現代物流
來源：中國物流與采購聯合會會長
| 2005-09-04 12:21
黨的十六屆三中全會從全局和戰略的高度提出，“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”深刻理解和認真貫徹科學發展觀，對于促進現代物流發展具有重要意義。當前，我們要根據現代物流發展的規律，結合我國國情，大力抓好物流功能、企業物流、區域物流、基礎設施、物流信息、人力資源和管理體制等方面的整合，用科學的發展觀指導現代物流的發展。
一、抓好物流功能整合，發展專業化的物流服務
現代物流理念的本質，就在于以系統的觀念進行物流功能整合。即將運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送和物流信息等功能環節集成整合，一體化運作，從而有效降低物流成本，提高流通的效率和效益，增強企業和產品的競爭力。
傳統物流的功能環節是分散在生產和流通各個領域，單獨運行的。20世紀80年代以來，美、日、歐等發達國家開始了一場對各種物流功能、要素進行整合的“物流革命”。首先，是企業內部物流資源整合和一體化，形成了以企業為核心的物流系統；之后，物流資源整合和一體化擴展到企業之間相互聯系、分工協作的整個產業鏈條，形成了供應鏈管理的核心業務；在此基礎上，出現了為工商企業和消費者提供專業化服務的現代物流企業，即第三方物流企業。隨著經濟全球化和信息技術的發展，物流活動范圍空前擴大，供應鏈管理和物流功能整合進入新的發展階段。
近年來，我國物流企業通過整合，逐步向第三方物流轉型和發展。一是利用現有物流資源，集成和延伸原有服務功能。如誠通中儲依托原有的倉儲業務，不斷開發了經銷、質押監管、加工、配送、信息等服務項目。2003年在配送增長29%，倉儲增長20%的情況下，所屬20家企業開展倉單質押業務，授信額度突破20億元。二是通過系統開發和運用，增強服務功能和效率。如寶供在2003年年初，引進全球領先的倉庫管理系統，開始在蘇州物流中心投入運行，實現與原有工作流程的無縫集成，提高了庫存控制能力以及物流設施的使用效率。三是通過資本重組，促進企業轉型。如，在香港上市的中遠太平洋2003年向母公司收購中遠物流49%的股權，興建區域分撥中心、開發物流信息系統和完善銷售網絡，實現從“全球承運人”到“全球物流經營人”轉變的目標。四是專業物流系統間的戰略合作。如，鐵道部和國家郵政局2003年9月簽署戰略合作框架協議，以整合鐵路的運輸優勢和郵政的網絡優勢，形成核心競爭力。五是中外物流企業加強合作，運用本土網絡優勢，引進國外現代物流管理和運作經驗。
當前，我國專業化的物流服務雖然有了很大發展，但仍然不能滿足社會化物流的需求，主要是現有的物流企業大部分規模偏小、功能單一、服務水平和能力不高。我國物流企業雖然號稱幾十萬家，但真正能夠按照第三方物流的運作要求，提供一體化服務的并不多。物流企業不是數量多少的問題，而是整合不夠，功能不強，服務質量和效率不高。如何把分散的物流企業和資源，加以整合、改造和提升，增強服務功能，形成具有國際競爭力的第三方物流企業和企業群體，是我國現代物流發展的重要任務。隨著我國履行加入世界貿易組織的承諾，物流市場將逐步放開，我國物流企業面對更加激烈的競爭環境，必須加快資源整合步伐，大力發展專業化的物流服務。
二、抓好企業物流整合，培育社會化物流的需求基礎
企業物流仍然是我國現階段物流活動的主體。我們在積極發展第三方物流的同時，要充分發揮企業物流的作用。國外發達國家物流發展的經驗表明，物流的社會化和現代化正是從制造業物流的高度發展開始的。如在日本，準時制成為物流的一個重要理念，最初也是豐田公司作為一種生產庫存制度，首先在制造業中得到有效使用的。國外許多專業化的物流企業，也是從企業物流中逐步發展起來的。從我國物流發展的現狀看，企業物流和物流企業的相互融合、轉化和共同發展，將是一個相當長的過程。
近年來，隨著經濟快速發展和增長方式轉變，各類企業加快了物流需求整合的步伐。一是物流外包。國外大型跨國企業，包括通用汽車、戴爾、摩托羅拉、麥當勞、雅芳等，以及國內部分有影響的工商企業，如聯想、國美電器、長虹電子、石家莊制藥、青島啤酒等，都把自身物流需求的全部或部分外包給第三方物流企業。二是企業流程再造。如海爾集團通過建立以訂單為中心的物流管理信息系統，創造了適合自身需求的物流模式，并積極向社會物流拓展。三是合作聯盟。如北京物美與和黃天百的物流合作，三聯家電與家電產業上下游企業的合作，以及眾多中小型流通企業采取的采購聯盟、共同配送等。多種形式的企業物流整合，有利于向供應鏈管理的方向發展，培育企業的核心競爭力，成為推動現代物流發展的重要因素。
當前，我國經濟發展已經跨上新的重要臺階，年國內生產總值超過11萬億元，人均突破1000美元。在現代物流發展的推動下，物流總成本占GDP的比重呈逐年下降趨勢。但是，我國物流運作集約化、社會化程度低，經營分散、粗放，不僅與發達國家有較大差距，也同我國市場經濟發展的需要不相適應。相當多的生產和流通企業，還沒有完全擺脫計劃經濟的束縛，仍然習慣于“大而全”、“小而全”的運作模式。許多企業擁有自己的車隊和倉庫，獨立設置經營網點和人員，自成體系，自我服務。這是造成物流成本高、效率低、服務差的主要原因，也是現代物流發展的嚴重障礙。為適應全球化競爭的需要，企業物流面臨新的選擇。要提倡制造企業、商貿企業引入現代物流理念，抓好企業內部流程改造和資源整合，提高自身物流管理水平；鼓勵企業間的物流合作，逐步建立供應鏈管理的合作伙伴關系；支持企業剝離、分立或外包物流功能，形成核心競爭力。如何在改善供給能力，提高服務水平的同時，培育社會化物流的需求基礎，也是我國現代物流發展的根本性問題。
三、抓好區域物流整合，促進區域經濟協調發展
溫家寶總理在十屆人大二次會議的《政府工作報告》中指出：促進區域協調發展，是我國現代化建設中的一個重大戰略問題。要堅持推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區加快發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。
我國現代物流的發展，首先是從經濟發達地區開始的，特別是珠三角、長三角和環渤海地區走在全國的前列，區域物流合作的趨勢逐步加強。2003年，中央政府分別與香港和澳門簽署《關于建立更緊密經貿關系的安排》。港澳貨運企業申請并獲準參與內地運輸市場經營，港澳“零關稅”貨物進入內地市場，許多粵港澳物流合作項目啟動。2004年6月，內地9省區和港澳特區正式簽署了《“泛珠三角”區域合作框架協議》，必將推進這一區域物流合作的“一體化”進程。2003年8月，蘇浙滬三地物流主管部門齊聚杭州，共同探討構建“長三角物流圈”有關事宜。會議決定，建立長三角物流合作聯系制度，突破行政區劃的禁錮，積極推動區域物流的合作與發展。環渤海地區緊鄰日韓東北亞經濟圈，背靠東北和華北腹地，正在成為日資和韓資企業登陸中國的首選地。積極融入東北亞經濟圈，在東北亞物流中發揮更大作用，是環渤海物流發展的明顯趨勢。
同區域經濟發展相類似，我國物流發展的區域差異也十分明顯。廣大中西部地區，特別是經濟不發達地區物流運作水平還比較落后。不少地方缺乏必要的現代物流基礎設施，缺乏專業化的物流企業，更缺乏物流技術和人才。因為物流條件的限制，資源優勢不能轉化為經濟優勢，特別是農副土特產品運銷不暢，是農民增產不增收的一個重要原因。這幾年區域物流發展的不平衡，還表現在有些地方不顧區域經濟和物流需求的實際，競相提出“區域物流中心”的設想。區域內“多中心”勢必導致重復建設，影響區域物流的協調發展。
黨和國家關于統籌區域協調發展的戰略思想，為現代物流發展提供了新的機遇。發展現代物流應成為西部開發、東北振興和中部崛起的一個重要內容。要從區域經濟和物流需求的實際出發，明確區域物流分工與定位。要運用現代物流理念、管理和技術，改造現有物流資源。要高度重視“三農”物流，推進農產品加工、銷售和農業生產資料流通的現代化進程。要溝通城鎮與鄉村、東部與中西部、發達地區與欠發達地區的物流通道，建立起高效、通暢、便捷的物流服務體系。只有區域物流協調發展，才有可能帶動區域經濟的協調發展。
四、抓好基礎設施整合，走內涵發展的路子
近年來，我國的物流基礎設施建設發展很快，為現代物流運作提供了基本條件。但也出現了互相攀比，盲目建設的傾向，特別是物流園區建設急需統籌規劃、協調發展。有的地方在物流規劃尤其是物流園區建設中缺乏明確的目標定位，缺乏明確的需求基礎和客戶群體，也沒有可行的商業模式和投資回報機制，一味地貪大求全，蘊涵著較大的投資風險。從一些地方的經驗來看，凡是那些定位明確、貼近需求，按照市場經濟規律發展起來的物流園區，運作情況都比較好；而那些定位不清，盲目上馬的園區，有的已陷入“進退兩難”的境地。物流基礎設施，特別是物流園區大多是投入高、占地多、回收期長的項目，而且涉及到城建、交通、生態、環保等一系列問題，一定要慎重行事。
我國現代物流雖然起步較晚，但物流基礎設施已有一定的基礎。據了解，僅商貿領域的倉儲面積就達3億多平方米，利用率平均還不到40%。大量物流基礎設施，分散在各個地區和部門，整合的任務非常艱巨。要重視現有物流資源的利用、整合、改造和提升，不一定都搞新的。我國土地資源嚴重不足，國家正在實行最嚴格的耕地保護政策。盲目建設物流園區，不符合我國國情和物流發展的內在規律。當前，迫切需要打破條塊分割、地區封鎖，對物流基礎設施建設進行統籌規劃，促進現有資源的充分利用。政府要在加強宏觀調控的同時，出臺整合利用現有資源的優惠政策，引導現代物流走內涵式發展的路子。
五、抓好物流信息整合，用信息化帶動物流現代化
信息化是現代化的靈魂，現代物流的整合，同樣離不開信息化的手段。現代信息技術使分散在不同經濟部門、不同企業之間的物流信息實現交流和共享，從而達到對各種物流要素和功能進行有效協調、管理和一體化運作的目的。近年來，現代信息技術在我國物流資源整合中發揮著越來越大的作用。例如，上海、深圳等地的電子通關平臺，不僅整合了報關信息，還整合了稅收、銀行支付、運輸等環節的信息，加快了通關速度，降低了物流成本。廈門市公共物流信息平臺匯接了海港、空港和電子商務中心三個 EDI系統，可以為用戶提供多功能、低成本的公共信息服務。現代信息技術的推廣應用，促進了物流資源整合與技術創新。但從總體上來看，信息技術在我國物流領域的應用程度普遍較低，物流信息功能不夠完善，能夠利用信息技術優化配置資源的企業還不多，信息化帶動商業模式創新和制度創新的作用還沒有得到很好體現。特別是公共信息平臺建設滯后，物流信息分散，資源不能有效整合，形成了大大小小的“信息孤島”。
我們要抓住全球化和信息化帶來的機遇，充分利用現代信息技術，不斷提高物流企業的信息化水平，推動企業內部流程改造，積極探索物流一體化管理，大力推進公共信息平臺建設，建立健全電子商務認證體系、網上支付系統和物流配送管理系統，促進信息資源共享。物流信息化應納入國家信息化發展的總體規劃，統籌考慮、協調發展，要從體制上打破條塊分割和地區封鎖，從信息資源整合入手，抓好物流資源的整合，走以信息化帶動工業化、工業化促進信息化的發展道路。
六、抓好人力資源整合，造就現代物流發展的人才隊伍
物流人才是制約我國物流發展的關鍵因素之一。2002年，上海將物流人才列為12類緊缺人才之一；2003年，北京將物流專業列為10類緊缺專業之一。為解決物流人才的急需，物流培訓和教育得到空前發展。2003年，中國物流與采購聯合會協助勞動和社會保障部制定了物流師國家職業資格標準，并根據此項標準組織專家編寫了教材，從2004年起進行相關的培訓和認證。此外，也有一些機構和組織引進了國外比較權威、規范的物流人才資質培訓項目，但培訓機構名類繁多，又缺乏規范管理，加上競爭過度，導致培訓質量參差不齊，有關部門制定的培訓標準失去了應有的權威性。
在高等院校的學歷教育方面，2003年，有47所大學招收物流管理或物流工程專業的本科生，至少有70所重點大學招收相關方向的博士或碩士研究生，70多所學校在相關專業的教學計劃中增加有關物流的課程，更多的高校通過網絡開展遠程學歷教育，還有一些省市鼓勵和支持有條件的學校設置物流管理專業。但物流學歷教育普遍缺乏理論指導，學科建設滯后；師資數量不足，且質量亟待提高；大多數學校把高級物流經理作為主要的培養目標，院校畢業生與市場需要還有一定距離。
現代物流是跨行業、跨部門的復合性產業，所需人才也是多類型、多層次的。據美國的一項統計，高級物流經理中只有14%的人接受過物流專業的學歷教育，其余的都是來自其他各領域的各類人才。因此，也應該用整合的思路和方法，來解決物流人才隊伍的建設問題。一是要整頓物流人才培訓市場，按照國家職業資格標準，規范培訓認證工作。二是要加強物流專業學科體系和師資隊伍建設，保證教學質量。三是提倡企業和院校合作，建立教學實踐基地或者物流實驗室，加強應用型人才的培養。四是適應企業和社會需要，建立起多層次的職業教育體系，使物流人才結構與市場需要相對接。五是采取“請進來”和“走出去”的方式，加強人才培養方面的國際交流與合作。六是直接引進國外專業人才。
七、抓好管理體制整合，營造協調發展的制度環境
隨著經濟全球化趨勢增強，全球生產、全球采購促進了現代物流的發展，也對物流的管理體制和制度環境提出了新的要求。根據現代物流發展的需要和我國國情，當前，迫切需要建立市場配置資源、政府營造環境、行業協調自律的運行管理機制和相應的法律法規體系。
首先，要培育有效競爭的市場機制。重點是打破條塊分割和地區封鎖，讓各種物流要素在市場機制作用下充分競爭，自由流動。其次，要建立統一、高效、權威的部門協調機制。政府的作用主要在于制定物流發展戰略、規劃及產業政策，清除地區和行業壁壘，創造并維護公開、公平、公正的市場環境，履行社會管理和公共服務職能，并提高監管水平。應由國家經濟綜合管理部門牽頭，與物流相關的部門參加，建立統一的全國物流發展部門協調機制，形成政府各有關部門共同推進物流發展的合力。第三，要充分發揮行業協會的作用。各級政府要通過行業社團組織加強行業管理和服務，凡物流發展的重點地區都應建立相應的行業社團組織，政府部門要支持行業組織開展工作。行業組織要牢固樹立為政府、為行業、為企業服務的觀念，成為溝通政府與企業的橋梁和紐帶。要在物流行業標準制修訂、物流人才教育和培訓、物流技術交流與推廣、物流信息搜集與服務、物流統計體系建立、物流規劃咨詢服務、物流業對外交流與合作等方面發揮積極作用。
要完善物流法律法規體系，營造有利于現代物流發展的外部環境。我國目前涉及物流管理的法律、法規大多是在計劃經濟體制下形成的，有不少是部門性、行業性、地方性規章，越來越難以適應現代物流一體化發展的要求，也不符合我國加入世界貿易組織，物流國際化發展的需要。要在全面清理現有物流法律法規的基礎上，制定有利于現代物流發展的法律、法規，推動我國物流發展盡快走上規范化、制度化、法制化的軌道。
搞好以上各方面的整合，是當前我國現代物流發展的重要問題。整合的根本目的在于，按照現代物流理念，充分利用現有資源，做強做大專業物流企業，形成符合經濟社會發展需要的現代物流服務體系，從總體上降低物流成本，提高物流服務的質量和效率，增強我國企業和產品的國際競爭力。這是現代物流發展的一篇大文章，需要業內人士和有關部門做出不懈努力。
（本文曾經《人民日報》《國際商報》《經濟要參》《物流科技》《中國物流與采購》《綜合運輸》等多家報刊刊登或轉載）
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