核心提示

　　一個(gè)城市要想實(shí)現(xiàn)成為全國物流中心樞紐的夢想，沒有一系列在全國有影響力的物流工程作為骨架，很難支撐得起相應(yīng)的功能。而在鄭州發(fā)展物流的規(guī)劃中，以圃田為中心的中原國際物流園區(qū)就被賦予了這樣的功能——建設(shè)集市域、區(qū)域和國際物流于一體，具有多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱中轉(zhuǎn)、貨運(yùn)代理、保稅倉儲(chǔ)、分撥配送、流通加工、物品展示、信息服務(wù)等功能的國際物流園區(qū)。因此，鄭州日趨成形的七大物流工程正漸次走進(jìn)市民的視野，各自發(fā)揮優(yōu)勢，吞物納金，漸成氣候。

　　一個(gè)園區(qū)撐起物流脊梁

　　道路兩旁是林立的腳手架，一座座正拔地而起的建筑上或掛著紅色的銷售條幅，或印著巨大的“招租”字樣，擁擠的車流表明著這里的繁華。

　　從鄭汴路與老107國道交叉口驅(qū)車向東，不過一分鐘的路程就進(jìn)入了正在建設(shè)中的鄭東新區(qū)。十幾分鐘后就會(huì)與一條南北向的主干道交會(huì)，那就是新107國道。作為城市擴(kuò)張道路功能轉(zhuǎn)移的一部分，目前的這條107國道替代原有國道，成為承載鄭州南來北往貨運(yùn)的主要支撐。而從這條國道再向東不過10分鐘，就到達(dá)另一條貫通南來北往的主干道———京珠高速公路。

　　“以圃田為中心，在鄭汴路和金水東路之間，京珠高速公路兩側(cè)，并逐步向開封方向展開?！边@是規(guī)劃中的“中原國際物流園區(qū)”坐落的位置。而這個(gè)以圃田為中心的“中原國際物流園區(qū)”就是河南省政府和鄭州市政府正在醞釀著的一個(gè)足以支撐鄭州現(xiàn)代物流發(fā)展的脊梁。

　　根據(jù)《中國鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要》，鄭州中心物流樞紐要重點(diǎn)建設(shè)中原國際物流園區(qū)。即以圃田為中心，在鄭汴路和金水東路之間，京珠高速公路兩側(cè)，并逐步向開封方向展開，以物流業(yè)推動(dòng)鄭汴一體化進(jìn)程。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，將規(guī)劃建設(shè)集市域、區(qū)域和國際物流于一體，具有多式聯(lián)運(yùn)，集裝箱中轉(zhuǎn)、貨運(yùn)代理，保稅倉儲(chǔ)，分撥配送、流通加工、物品展示、信息服務(wù)等功能為一體的綜合物流園區(qū)。

　　四條兩縱兩橫的公路，再加上鄰近的隴海鐵路、新鄭機(jī)場，這些基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的區(qū)域?qū)?huì)承載起鄭州現(xiàn)代物流中心樞紐藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

　　鄭州商貿(mào)城的發(fā)展，必須靠現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展作支撐。從河南工業(yè)大學(xué)現(xiàn)代物流研究所所長孫宏嶺的口中，記者得知，規(guī)劃中的中原國際物流園區(qū)將依靠七大物流工程撐起脊梁。

　　百億資金成為建設(shè)難題

　　作為支撐未來鄭州物流崛起的七大物流工程，成為實(shí)現(xiàn)“中心樞紐”目標(biāo)的硬件。對(duì)此，市政府有關(guān)人士坦言，建設(shè)資金主要還是依靠企業(yè)自己籌集，政府只能在政策上予以支持。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，這些硬件建設(shè)，需要上百億資金的投入，不是憑空“吹”起來的。那么，這些資金從哪里來成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)鄭州市企業(yè)調(diào)查隊(duì)調(diào)查，截至2004年年末，鄭州市規(guī)模以上物流企業(yè)僅73家。而到目前，鄭州有物流企業(yè)近6000家。這反映出鄭州的物流企業(yè)規(guī)模小，但數(shù)量龐大，無論從經(jīng)營規(guī)模、管理水平，還是運(yùn)作資金能力，都距離要求相差甚遠(yuǎn)。

　　但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些大型的物流企業(yè)對(duì)資金問題并沒有表示出太大的擔(dān)憂。河南長通運(yùn)輸有限公司董事長楊志平告訴記者，他們?cè)缫呀?jīng)瞄準(zhǔn)了中原國際物流園區(qū)，并將很快進(jìn)駐。河南郵政物流公司董事長王小東表示，他們將在兩年內(nèi)進(jìn)駐物流園區(qū)，讓郵政的輻射力得到更大的發(fā)揮。河南公路港務(wù)集團(tuán)經(jīng)營管理處王鵬飛處長也明確告訴記者，他們也已經(jīng)瞄準(zhǔn)了圃田中原國際物流園區(qū)，并力爭在十一五期間將一期建好。

　　優(yōu)惠政策吸納社會(huì)資金

　　市政府為了扶持七大物流工程的建設(shè)，近期出臺(tái)了鼓勵(lì)和扶持政策，在降低建設(shè)成本的同時(shí)，通過政策來吸引社會(huì)的投資。

　　通過現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，組織和指導(dǎo)七大物流工程建設(shè)，幫助解決物流業(yè)發(fā)展中的重大問題。從2006年起，將現(xiàn)代物流業(yè)正式列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)范圍，時(shí)刻掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)予以扶持，并逐步把現(xiàn)代物流業(yè)納入規(guī)范化管理軌道。為增強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展后勁，從2006年起，政府將重金支持物流建設(shè)項(xiàng)目改造，對(duì)發(fā)展快、效益好的物流企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。由發(fā)改委出面，通過政府渠道，向上級(jí)部門爭取國債資金用于技改。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的融資，政府號(hào)召商業(yè)銀行積極提供貸款，提供信貸擔(dān)保。加大引資力度，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，由民間投資的，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，放寬政策，加快資金注入，促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展。

　　“政策有了，關(guān)鍵是看落實(shí)?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，落實(shí)措施的具體性和可操作性，決定了政策產(chǎn)生的效應(yīng)，也決定了政策的含金量。

　　整合資源產(chǎn)生“渦流效應(yīng)”

　　在建設(shè)七大物流工程中，除了資金，人才、科技等因素也很重要。政府從宏觀的角度進(jìn)行相應(yīng)的政策扶持，重在引導(dǎo)，而物流工程的最終建成，還是企業(yè)和市場共同作用的結(jié)果。市企調(diào)隊(duì)從微觀的角度分析認(rèn)為，物流業(yè)人才緊缺的矛盾還沒有得到緩解，物流企業(yè)規(guī)模較小，贏利能力和競爭能力不強(qiáng)，服務(wù)品牌尚未建立，專業(yè)化物流服務(wù)方式有限，企業(yè)管理水平有待提高，信息技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)化程度低，增值業(yè)務(wù)占物流服務(wù)的比重偏小等問題，有望在七大工程完成之日能夠得到解決。

　　“然而，七大工程并不是固態(tài)的建筑，應(yīng)該是人才、科技、管理等方面的綜合工程。”專門從事物流研究的程國平博士認(rèn)為，建設(shè)七大工程，雖然最直觀的需求是資金，但人才、技術(shù)等因素也必不可少。而這些，主要靠企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來運(yùn)作，只有企業(yè)做大做強(qiáng)，產(chǎn)生“渦流效應(yīng)”，物流業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)要素才會(huì)向這里聚集。

　　他指出，物流企業(yè)要克服傳統(tǒng)物流模式，節(jié)約成本，鼓勵(lì)企業(yè)通過重組、兼并、聯(lián)合，來壯大企業(yè)規(guī)模，然后才有實(shí)力承擔(dān)物流工程，帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。另外，還要培養(yǎng)城市的核心競爭力，引進(jìn)物流人才、資金和高科技。再加上優(yōu)惠的政策也能吸引社會(huì)資源流向物流行業(yè)。在政府和市場的作用下，5年是可以建成七大物流工程的。那么，鄭州距離全國重要的物流中心，也就觸手可及了。

　　七大物流工程

　　鄭州國家干線公路物流港：在鄭汴路快速通道與京珠高速公路交會(huì)處，建設(shè)多功能、現(xiàn)代化的鄭州國家干線公路物流港，使其成為覆蓋全國的公路運(yùn)輸貨物中轉(zhuǎn)、集散、拆組、配置和結(jié)算中心。

　　鄭州國際航空貨運(yùn)中心：加快鄭州新鄭國際機(jī)場貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升和建設(shè)步伐，逐步建成全國重要的航空貨運(yùn)物流中樞。

　　鄭州鐵路集裝箱貨運(yùn)中心：在圃田投資5.4億元新建鐵路集裝箱中心，完成鄭州鐵路東站一類口岸的遷移，發(fā)揮其在拓展區(qū)域物流和國際物流業(yè)務(wù)方面的主導(dǎo)作用。

　　鄭州鐵路零擔(dān)貨運(yùn)中心：對(duì)鄭州鐵路東站的作業(yè)貨場、裝卸、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施設(shè)備改造提升步伐，進(jìn)一步發(fā)揮其在全國鐵路零擔(dān)貨運(yùn)方面的中樞作用。

　　中南郵政物流集散中心：投資3.8億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化物流集散車間和配送中心等設(shè)施，構(gòu)建以鄭州為中心，覆蓋全省、輻射中南、通達(dá)全國的現(xiàn)代郵政物流體系。

　　鄭州出口加工區(qū)：總體規(guī)劃2.7平方公里，投資10億元，進(jìn)一步增強(qiáng)出口加工區(qū)的企業(yè)集聚功能，擴(kuò)大出口貿(mào)易和國際物流規(guī)模。

　　河南進(jìn)口保稅區(qū)：逐步建成集保稅物流、保稅交易、保稅商品展示及商務(wù)服務(wù)等多功能的國際物流窗口。