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【原創(chuàng)】海南封關(guān),物流如何布局?

來源:物流產(chǎn)品網(wǎng) | 2025-08-01 11:42 | 作者:物流絮語

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圖片來源:網(wǎng)絡(luò)

  2025年12月18日,海南將正式封關(guān),對于物流企業(yè)來說,貨物來源流向的全球趨勢加強,封關(guān)之后的系列新政快速落地實施,將為物流企業(yè)的發(fā)展帶來重要機遇,不可避免也有挑戰(zhàn),如何借此東風(fēng),在海南打造具有國際競爭力的物流樞紐體系中占有一席之地,是值得每一個物流企業(yè)深刻思考的問題,也是需要立刻行動的問題。

  一、認(rèn)識封關(guān)

  海南全島封關(guān)這一歷史性時刻,對各行各業(yè)來說,都是一件大事,對物流企業(yè)來說,更是一件與未來發(fā)展攸關(guān)的大事。如何布局,前提是要充分認(rèn)識封關(guān)的內(nèi)涵,理解封關(guān)的意義。

  首先,不要從字面上理解“封關(guān)”二字,全島封關(guān)不是把海南封成孤島,而是更加開放,打開面向世界的大門,讓海南與全球緊密相連。是要從地理孤島變?yōu)殚_放樞紐,成為繼香港、澳門后第三個全球最大的“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域,未來將形成“海南免稅購物+內(nèi)地消費升級”的雙循環(huán)消費鏈。

  這一制度的設(shè)計與海南獨特的地理優(yōu)勢與國家開放戰(zhàn)略深度契合。海南是中國面向亞太、東南亞、南亞市場的關(guān)鍵節(jié)點,天然具備成為國際貿(mào)易樞紐的基因。海南自貿(mào)港連接14億人口的國內(nèi)市場與7億人口的東南亞市場,封關(guān)將進一步激活“引進來”與“走出去”的雙向動能。

  封關(guān)全方位提升海南的貿(mào)易便利化程度,使其更順暢自由地融入世界經(jīng)濟體系,同時與內(nèi)地保持緊密、高效、便捷的聯(lián)系,成為雙循環(huán)戰(zhàn)略的核心節(jié)點,為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制提供實踐范例和經(jīng)驗積累,提升中國在全球貿(mào)易中的競爭力和影響力,重構(gòu)中國開放格局的“制度試驗田”。

  封關(guān),無論對海南,還是對全國乃至世界,都是重要時刻,這是海南繼1988年脫離廣東建省、成為經(jīng)濟特區(qū),2009年獲批國際旅游島,2018年建設(shè)全島自貿(mào)區(qū)、2020年獲批自貿(mào)港之后,又一次巨大跨越。

  海南不再只是國際旅游圣地,而是集國家重要對外開放門戶、國際旅游消費中心、區(qū)域離岸金融中心等為一體的最大自貿(mào)港,人稱海南或成“東方迪拜”。海南會成為第二個香港呢?目前的舉措是向香港靠攏,但香港的國際金融地位是歷史與區(qū)位雙重要素賦能形成的,海南,沒必要成為第二個香港,海南也不以香港最為擅長的轉(zhuǎn)口貿(mào)易為重心,而是要成為屬于我們這個體制出產(chǎn)的“自由貿(mào)易港”。

  目前,我國有22個自貿(mào)試驗區(qū)(港),海南與它們的區(qū)別是什么呢?海南自貿(mào)港強調(diào)的是制度型開放、自主開放與單邊開放,對標(biāo)的是CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)、DEPA(數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)等國際高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,將來會是中國對外開放的最高形態(tài)。

  封關(guān)這個驚天變革,《總體方案》的核心內(nèi)容——“6+1+4”,主要是貿(mào)易自由化,貨物貿(mào)易實施“零關(guān)稅”;服務(wù)貿(mào)易“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”,極大地降低了貿(mào)易成本;提升貿(mào)易效率,使海南在全球貿(mào)易競爭中占據(jù)有利地位;投資自由便利,秉持“非禁即入”原則,放寬市場準(zhǔn)入,為國內(nèi)外投資者營造了寬松、公平的投資環(huán)境,吸引大量資金涌入海南。

  “1”個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,突出海南的優(yōu)勢特色,大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這里的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),物流企業(yè)將在其中唱主角,為各行各業(yè)提供高效的支持與保障。

  封關(guān),標(biāo)志自貿(mào)港建設(shè)進入新階段,貿(mào)易投資更自由,吸引國內(nèi)外資源,催生創(chuàng)業(yè)機遇,推動貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變,提升海南在全球經(jīng)濟地位,都按下了快速鍵。海南正成為全球資本競逐的新熱土,將激活萬億級財富浪潮。

  物流領(lǐng)域的央企,在進入海南后,不僅促進了自己的發(fā)展,也為封關(guān)創(chuàng)造了基礎(chǔ)設(shè)施條件。中遠(yuǎn)海運集團控股海南港航后,在海南自貿(mào)港建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,從建設(shè)小鏟灘集裝箱碼頭,織密內(nèi)外貿(mào)航線,到完成海南海峽股份有限公司的股權(quán)劃轉(zhuǎn),推動瓊州海峽滾裝運輸資源整合,已成為自貿(mào)港眾多相關(guān)物流政策的實施主體。

  大批央企進入海南后,在政策實踐、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、園區(qū)建設(shè)、營收稅收貢獻等方面已成為支持海南自貿(mào)港建設(shè)的重要力量。海南封關(guān)是一次具有深遠(yuǎn)意義的變革,它為海南乃至全國的發(fā)展帶來了新的機遇和活力。物流企業(yè),不論是民營還是國有,不論是頭部還是中腰,都將在封關(guān)的倒計時中擁有機會。

  二、物流機遇

  海南封關(guān)倒計時,中國外貿(mào)格局即將巨變,企業(yè)要搶占先機,物流當(dāng)然也不例外。封關(guān)進入實質(zhì)性階段,對于物流企業(yè)而言,不僅是政策紅利的集中釋放,更是重構(gòu)全球供應(yīng)鏈布局的關(guān)鍵契機。

  封關(guān)政策中,既有專門促進航運航空的運輸政策,也有直接或間接促進運輸物流的稅收政策。海南毗鄰東南亞的區(qū)位優(yōu)勢疊加“敏貨航空試點” 政策,正從 “航運支點” 躍升為 “全球集貨分撥中心”,海南封關(guān)的許多政策措施惠及物流,為物流企業(yè)創(chuàng)造了低稅負(fù)、高效率、寬準(zhǔn)入的獨特優(yōu)勢,從而為其構(gòu)筑離島免稅跨境物流生態(tài)創(chuàng)造了較好的機遇。

  海南將重點發(fā)展海口、三亞、洋浦和東方等四大物流樞紐集群及七大物流園區(qū),對物流企業(yè)建設(shè)物流信息平臺投資500萬以上的按投資額的30%給予補貼,建設(shè)快遞分撥投資額1億元以上的補貼200萬元,物流企業(yè)的布局要切合政策要點。

  海南已形成連接?xùn)|南亞、輻射亞歐的外貿(mào)航線布局。海南自貿(mào)港以各項政策吸引國內(nèi)外企業(yè)入駐,零關(guān)稅政策也在不斷擴大行業(yè)范圍,將會帶動進出口貿(mào)易和跨境電商的發(fā)展,這對物流企業(yè)也將是個好的機遇。

  封關(guān)后,海南與國際的往來將更加順暢自由,將吸引全球企業(yè)入駐。金融、貿(mào)易、物流、旅游、醫(yī)療、教育等行業(yè)將迎來爆發(fā)式增長,尤其是跨境電商、國際航運、離岸金融等領(lǐng)域,海南將成為全球商品進入中國的超級中轉(zhuǎn)站、國際貨物中轉(zhuǎn)樞紐,物流行業(yè)機會多多。

  貿(mào)易投資和運輸物流互促發(fā)展,“一線放開、二線管住”的創(chuàng)新管理制度,大力發(fā)展油氣物流、冷鏈物流、保稅物流,積極拓展中間品加工、包裝、貼牌等商貿(mào)物流增值服務(wù),物流企業(yè)的布局要把握好這個方向。

  在物流企業(yè)落地上,要與海南物流規(guī)劃相向而行。海南的物流建設(shè)要點是:打造專業(yè)物流集群,建設(shè)國際冷鏈物流中心,對接?xùn)|盟農(nóng)產(chǎn)品市場;發(fā)展跨境電商西南太平洋分撥基地;培育離岸物流服務(wù),適度開放船舶注冊,在一定條件下,開展融資租賃;創(chuàng)新物流金融模式,通過證券化方式盤活物流基礎(chǔ)設(shè)施,開展航運期貨交易試點,建立供應(yīng)鏈金融區(qū)塊鏈平臺。

  物流企業(yè)挖掘政策紅利,精準(zhǔn)捕捉契機。國際上的商品、船只、貨物等可以自由進出海南,極大簡化了貨物進出境流程,縮短通關(guān)時間;物流企業(yè)可以利用零關(guān)稅優(yōu)勢,降低運輸、倉儲等綜合成本,吸引更多此類業(yè)務(wù)。

  海南封關(guān)政策下跨境物流業(yè)務(wù)將爆發(fā)性增長。封關(guān)之后,按照一線開放政策,海南與境外之間的貨物、運輸工具等99%可零關(guān)稅自由進出,為海南帶來了更多樣化的貨品種類,創(chuàng)造了更多的物流需求。通關(guān)時間壓縮30%以上,自由化貨物轉(zhuǎn)結(jié)新機制的創(chuàng)設(shè),極大優(yōu)化了報關(guān)和稅收手續(xù),提高了物流效率和企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率。

  “一線”進口的“零關(guān)稅”商品稅目比例將由21%提高至74%,從1900個稅目擴大至約6600個稅目,進口商品價格集體跳水,進口更寬松,負(fù)面清單優(yōu)化,澳洲牛肉、新西蘭奶粉等限制類商品更容易上島,利于電商企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù),物流與免稅業(yè)務(wù)形成深度協(xié)同,成為黃金搭檔。

  海南封關(guān),是以封關(guān)為契機,把島內(nèi)的自由貿(mào)易搞活。海南貨物來源流向的全球趨勢明顯加強,物流發(fā)展促進貿(mào)易投資的便利化,貿(mào)易投資的蓬勃發(fā)展進一步提升物流需求,現(xiàn)代物流和貿(mào)易投資雙向互饋的格局初步形成。旅游、會展、郵輪等在促進消費的同時,也會帶來多樣化、專業(yè)化的物流需求。

  在“一線”進口方向,對全國現(xiàn)有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排,實行低干預(yù)、高效率的精準(zhǔn)監(jiān)管,以島內(nèi)現(xiàn)有8個對外開放口岸作為“一線”口岸,對符合條件的進口貨物徑予放行;海南省免稅品產(chǎn)業(yè)將迎來高速發(fā)展期,專業(yè)的免稅品供應(yīng)鏈運輸業(yè)務(wù)將成為市場最緊缺的服務(wù)。

  物流的機遇總是與貿(mào)易相聯(lián)系,與電商相成就。海南封關(guān)后實施的“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”政策,宛如一場及時雨,為電商行業(yè)帶來了諸多實質(zhì)性的利好。對銷售進口商品的跨境電商而言,國內(nèi)(非島內(nèi))客戶下單后從海南發(fā)貨將比從海外發(fā)貨要快許多;對銷售出口商品的跨境電商來說,海外客戶的退換貨和售后服務(wù)因無須經(jīng)過海關(guān)將更加便利,物流分撥和售后服務(wù)在海南集聚,將進一步吸引更多商貿(mào)零售業(yè)進入

  符合零關(guān)稅清單的商品,對于經(jīng)營進口商品的電商企業(yè)來說,無疑是極大的成本減負(fù),降低了企業(yè)的采購成本。這使得企業(yè)在定價上擁有更大的靈活性,既可以通過降低售價吸引更多消費者,擴大市場份額。跨境電商結(jié)合其他業(yè)態(tài)也有差異化競爭潛力,如與離島免稅協(xié)同,探索“前店后倉” 模式。

  目前,海南跨境電商已呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢,據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計,今年上半年美蘭機場口岸跨境電商“9610”出口貨值達(dá)7.34億元,同比增長46%。“9610”是海關(guān)監(jiān)管代碼,代表跨境貿(mào)易電子商務(wù),業(yè)內(nèi)稱為“集貨模式”。該模式專門針對中小包裹、多品名、高頻次發(fā)貨的B2C訂單,企業(yè)先有訂單,再通過國際快遞、專線小包物流發(fā)貨給海外買家。

  國際物流運力是推動跨境電商出海的重要支撐,同樣,跨境電商為物流提供了廣闊的市場。嘉里大通、嘉泓物流等第三方物流供應(yīng)商的進入,三亞保稅物流中心(B型)的批復(fù)和建設(shè),進一步增強了為海南外貿(mào)企業(yè)免稅品、跨境電商提供綜合物流解決方案的能力,而快遞頭部企業(yè)順豐、中通等企業(yè)通過閉環(huán)運輸 + 專屬面單模式,實現(xiàn)免稅商品 “攬收即發(fā)運”。

  電商企業(yè)應(yīng)積極與物流企業(yè)合作,根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點選擇合適物流模式,如保稅倉模式、海外倉模式等,而物流企業(yè)要根據(jù)封關(guān)實際,創(chuàng)造更多的服務(wù)產(chǎn)品,服務(wù)電商物流。可利用保稅倉享受快速通關(guān)與稅收減免,優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,降低庫存成本,實現(xiàn)快速補貨,而國際品牌將亞太分撥中心落戶海南,形成跨境供應(yīng)鏈樞紐。

  不可否認(rèn),目前海南缺乏廣闊的產(chǎn)業(yè)基地,封關(guān)之后,在海南的企業(yè)進口生產(chǎn)原輔料可免征關(guān)稅,企業(yè)能夠以更低的成本獲取國外優(yōu)質(zhì)原材料、先進設(shè)備等物資,成本大降。制造企業(yè)利用“零關(guān)稅” 原輔料清單(356 項商品),在海南設(shè)立加工基地,可節(jié)省巨大的成本。

  更為重要的是,這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,還可零關(guān)稅出口,如果加工增值達(dá)到30%以上的,可免關(guān)稅銷往內(nèi)地,賣全國。此舉將推動島內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與完善,形成集群效應(yīng),促進島內(nèi)外產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,這標(biāo)志著貨物總量的增加,物流市場的擴大。

  在海南注冊的企業(yè),若符合相關(guān)條件,企業(yè)所得稅最高僅為15%,相較于內(nèi)地25%的稅率低10%,未來稅種將減少至七八種,此舉減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),節(jié)省下來的資金,企業(yè)可以投入到技術(shù)研發(fā)、市場拓展、供應(yīng)鏈優(yōu)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步提升企業(yè)的核心競爭力。

  在內(nèi)地,企業(yè)出口面臨較高的關(guān)稅成本和復(fù)雜的貿(mào)易政策,而公司借助海南封關(guān)政策,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口方面具備顯著的成本優(yōu)勢,更易在國際市場競爭中脫穎而出。

  所有這些有效優(yōu)化營商環(huán)境,吸引投資的政策舉措,將吸引大批制造企業(yè)來海南開廠,將形成較大的物流增量市場和廠內(nèi)物流需求,物流企業(yè)在這樣的環(huán)境下,可能會迎來更多的業(yè)務(wù)機會和發(fā)展空間。

  海南封關(guān)《實施方案》強調(diào)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),而物流裝備企業(yè)幾乎都是高新技術(shù)企業(yè),可借此在海南開廠,推動海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,從而走向海,也可借加工增值達(dá)到30%的可免關(guān)稅銷往內(nèi)地,推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。

  對于物流企業(yè)而言,出海拓展跨境業(yè)務(wù)已成近年來各家的共識,而海南就是國際化跳板。

  國家規(guī)劃建立海南自由貿(mào)易港的深意,一個重要的原因是為了應(yīng)對國際形勢的風(fēng)云變化,物流跨境業(yè)務(wù)當(dāng)前正面臨著進出口貿(mào)易的不確定性帶來的挑戰(zhàn),而海南封關(guān)后的的各項政策,為其帶來機會。

  比如,資金可以在多功能自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶間依法自由便利劃轉(zhuǎn),物流企業(yè)開展跨境業(yè)務(wù)更方便,能更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。還可通過物流發(fā)展基金,建立物流成本、時效、降碳等多維度考核體系,以及搭建國際物流爭端解決中心、培育具有全球競爭力的物流企業(yè)體系。

  把握住海南封關(guān)帶來的機會,重要的一點是探索與本地物流企業(yè)合作,利用其對本地市場熟悉度與資源優(yōu)勢,提升物流效率。可與本地物流企業(yè)全面合作,共享航線、航海資源,封關(guān)后,海南物流基礎(chǔ)設(shè)施將加速完善,機場、港口等設(shè)施升級,將吸引更多物流企業(yè)入駐和合作。

  海南機場是航空樞紐,擁有美蘭、三亞、博鰲三大機場,國際航線覆蓋率達(dá)84%,第七航權(quán)開放預(yù)期,更是為其發(fā)展增添助力,海航國際寬體客機運力增加,物流企業(yè)要借飛機腹倉,實行貨物的國際運輸。

  洋浦港作為核心樞紐,已形成覆蓋東南亞、聯(lián)通印度洋的航線網(wǎng)絡(luò),2025年集裝箱吞吐量預(yù)計超350萬標(biāo)箱,港口可靠泊的船舶等級將提升至20萬噸級,2035 年將達(dá) 1200 萬標(biāo)箱,目前正進行航線優(yōu)化,設(shè)施升級,物流企業(yè)可與其合作建設(shè)智能中轉(zhuǎn)倉,實現(xiàn)貨物從生產(chǎn)端到消費端的全鏈條管控;也可與其建立快速分撥中心,以承接RCEP 區(qū)域高附加值貨物(如芯片、生鮮)產(chǎn)品;海運企業(yè),申請“中國洋浦港”船籍,享受船舶出口退稅、保稅油加注等政策,降低海運成本15%-20%。

  封關(guān)后,隨著航空客流的迅猛增長,機場內(nèi)免稅店收入將水漲船高,憑借封關(guān)政策,將航空樞紐與免稅業(yè)務(wù)緊密協(xié)同,形成獨特的競爭優(yōu)勢,這都給與其合作的物流創(chuàng)造了增量市場。

  中國中免是全球免稅龍頭,三亞國際免稅城單店年銷售額超500億元,目前已和全球超1200個世界名牌建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系,是世界上免稅店類型最全、單一國家零售網(wǎng)點最多的企業(yè)。而順豐、郵政分別和中免集團達(dá)成合作,為離島免稅業(yè)務(wù)的發(fā)展提供新的支持,中通快遞為此合作建立“全球采購-海南分撥-全國配送”物流體系。

  物流企業(yè)還可與中免集團等龍頭共建保稅倉,利用“零關(guān)稅” 政策進口美妝、奢侈品,通過 “線上下單 + 島內(nèi)分撥 + 全國配送” 模式降低庫存成本。海南島是島,離島需要航空與航海,因此,物流企業(yè)也要借力而為,與其龍頭企業(yè)加強合作,在洋浦、海口等樞紐建設(shè) “保稅倉 + 分撥中心”。

  海南正打造國際航空物流樞紐,試點“敏貨航空” 政策,跨境航空安檢時間壓縮至 2 小時,成本降低30%以上,物流企業(yè)可借力這一優(yōu)勢,開發(fā)“生鮮冷鏈包機 + 保稅倉儲”服務(wù),滿足跨境電商對鮮活產(chǎn)品的極速配送需求。例如,印度尼西亞椰子通過 “海南 — 天津” 航線,運輸時間從 40 天縮短至 7 天,損耗率從 8% 降至 3%。

  封關(guān)后,新的貿(mào)易形式、渠道、種類引發(fā)的物流需求增長變化對海南的物流服務(wù)提出了更高的要求,物流企業(yè)也順應(yīng)這個變化,進行產(chǎn)品創(chuàng)新。

  封關(guān)后,海南將成為國際規(guī)則試驗場,新興業(yè)務(wù)模式涌現(xiàn),物流企業(yè)可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)打造“貿(mào)易身份證”,實現(xiàn)貨物全流程溯源;賦能中小外貿(mào)企業(yè)信用背書,推動數(shù)字提單、電子信用證等跨境金融工具標(biāo)準(zhǔn)化,降低交易摩擦成本。

  海南“免稅島”的形成,將催生“海南代購”等許多新型貿(mào)易業(yè)態(tài),原先分布在中國香港、東南亞等地的跨境電商倉庫將移位海南,跨境行郵規(guī)模每年將突破百億。海南實行高度自由便利開放的運輸政策,將推動建設(shè)西部陸海新通道國際航運和航空樞紐,使海南在全球運輸網(wǎng)絡(luò)中的地位日益凸顯,加強了與世界各地的物流聯(lián)系,頭部物流企業(yè)早已嗅到了機遇,提前在海南布局業(yè)務(wù)。

  總之,物流企業(yè)要把握中轉(zhuǎn)樞紐、航空物流、離島免稅三大增長極,在重構(gòu)全球供應(yīng)鏈中占據(jù)先機,成為鏈接RCEP、輻射“一帶一路”的核心服務(wù)商,免稅與物流將成為海南騰飛的雙核。

  三、物流挑戰(zhàn)

  海南封關(guān)釋放的巨大紅利,意味著全球貿(mào)易商機在海南加速匯聚,物流企業(yè)在迎來機遇的同時也伴隨著挑戰(zhàn)。

  在封關(guān)倒計時之時,在海南布局物流,既要充分把握自貿(mào)港政策帶來的機遇,又要深刻理解海南發(fā)展物流的特殊難度。海南封關(guān)后,現(xiàn)代物流業(yè)對自貿(mào)港建設(shè)的支撐作用將更加重要,物流企業(yè)需要不斷提升自身的服務(wù)水平和運營效率,以適應(yīng)封關(guān)后的市場變化和政策要求。

  海南物流發(fā)展具有特殊性和復(fù)雜性,比如海南是國際旅游勝地,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,而物流企業(yè)的布局,難兔要涉及到土地開發(fā),需要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)之間的關(guān)系;再比如,2030年起全省全面禁止銷售燃油汽車,環(huán)境成本較高,這些都對物流企業(yè)的布局形成挑戰(zhàn)。

  由于發(fā)展起點低、底子薄,海南目前的物流能力和服務(wù)水平在諸多方面仍難以適應(yīng)未來的自貿(mào)港建設(shè)要求。同國內(nèi)其他沿海省份相比,海南的物流基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,制約了物流企業(yè)的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施能力的滯后,使得運輸量始終處在較低能級,物流難以形成規(guī)模效應(yīng),這是導(dǎo)致海南物流成本高企的重要原因。如果運輸規(guī)模長期低水平徘徊,自貿(mào)港的許多航運航權(quán)開放政策也就失去了應(yīng)有意義。

  當(dāng)然,目前基施設(shè)施正在加碼,比如鳳凰機場應(yīng)與三亞保稅物流中心(B型)互為依托,推動退稅、保稅同國際貨物結(jié)轉(zhuǎn)及相關(guān)增值服務(wù)的進一步融合,為離島免稅、跨境電商、國際會展、國際郵輪岸上配送業(yè)務(wù)提供綜合物流服務(wù)。

  “一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”意味著海南全島是一個保稅倉。海南全島零關(guān)稅和不受存儲期限制約,有望助推海南省成為跨境電商輻射服務(wù)全國的物流分撥基地,然而受倉庫空間和存儲時間的限制,跨境電商的商品退還、維修是一個普遍性難題。

  海南封關(guān),通俗地講,就是一線管人不管貨,二線管貨不管人,這里的管貨,就對物流形成了挑戰(zhàn)。海南將成為“購物天堂+自由貿(mào)易港”,但與內(nèi)地之間會有“海關(guān)關(guān)卡”,物流不象以前那樣順暢。

  封關(guān)疊加《海南自貿(mào)港法》有關(guān)“二線”即海南與內(nèi)地之間物流管理規(guī)定的實施,可能造成“二線”物流的雙向堵塞。政府角度需要針對造成堵塞的情形和原因,采取智能通關(guān)、分類通關(guān)、信用管理、提前退稅等化解措施,特別是應(yīng)按照法治化的要求,將紓困的原則和措施制度內(nèi)化于海南自貿(mào)港制度體系之中。

  對于物流企業(yè)來說,在離島免稅商品的攬收環(huán)節(jié)中,完成離島免稅訂單號與物流運單號的對碰,確保信息快速流轉(zhuǎn)和準(zhǔn)確對接,運輸環(huán)節(jié)采用全程監(jiān)控和閉環(huán)運輸模式,都需要下很大的功夫,需要根據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求和業(yè)務(wù)模式特點,設(shè)計專門的寄遞流程和信息系統(tǒng),設(shè)計專屬快遞面單,投入自動化設(shè)備。

  就面向內(nèi)地而言,海南貨物進入內(nèi)地,要重新走一次“進口”環(huán)節(jié),將從海南進出內(nèi)地的貨物納入“全國一體化通關(guān)”,不過,報關(guān)單項目從105項精簡至42項,實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一站放行”。

  但封關(guān)后,貨物進出需通過海關(guān)申報,可能增加通關(guān)時間。跨境直郵監(jiān)管加強,非保稅模式可能面臨更嚴(yán)格查驗,導(dǎo)致配送延遲。對于對物流時效要求極高的電商業(yè)務(wù),如生鮮電商,可能面臨商品損耗增加、客戶滿意度下降等問題。

  雖然要設(shè)置運行海口新海港、海口南港等10個“二線口岸”,對進入內(nèi)地的貨物采取多種便捷通行舉措,有人說,新增10個“二線”智能口岸,貨車過關(guān)像過ETC,但畢竟要再次報關(guān),措施如何便利,目前都是未知數(shù)。

  物流企業(yè)要在合規(guī)上下功夫,在海關(guān)銜接上,建立“二線”出島貨物預(yù)申報機制,利用 “分批出島、集中申報” 模式減少資金占用。

  雖然海南自貿(mào)港封關(guān)運作的重要配套設(shè)施——海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站項目成功落地,但瓊州海峽兩岸過海方式單一、客貨混載問題一直是影響島內(nèi)外溝通渠道。封關(guān)之后,客貨之間相互干擾及其安全問題日漸突出,傳統(tǒng)客貨兼顧的滾裝船運輸不能滿足需求,客貨分流勢在必行,但短期內(nèi)難解決,這就需要布局海南的物流公司考慮這一因素的影響。

  物流企業(yè)要及時關(guān)注政策變化,申請必要資質(zhì)和認(rèn)證,確保順利進入海南市場;政策優(yōu)勢吸引大量物流企業(yè)涌入,市場競爭將異常激烈,企業(yè)需在品牌建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、價格策略等方面提升競爭力;需加強供應(yīng)鏈管理,降低成本,以應(yīng)對價格競爭;此外,還需關(guān)注客戶需求變化,及時調(diào)整產(chǎn)品與服務(wù)策略。

  物流包含了運輸、裝卸搬運、配送、倉儲等基本功能和包裝、流通加工和信息處理等增值功能。目前這些物流功能在海南尚未形成一個有效的物流服務(wù)體系,大多數(shù)物流企業(yè)未能把基本功能和增值服務(wù)功能有機結(jié)合起來。

  隨著自貿(mào)港政策的陸續(xù)落地實施,免稅零售、跨境電商等新業(yè)態(tài)對維修、翻新、保稅等物流增值服務(wù)的需求會急劇上升,這就需要高性能的物流來支持,需要廣泛而深入的服務(wù)功能組合。

  目前,海南港口物流發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局不夠緊密,臨港產(chǎn)業(yè)缺少互動和支撐,需要補這一課,然而這不是一個物流企業(yè)就能完成的,需要與政府、港口、企業(yè)形成合力來解決這一難題。

  國際旅游島建設(shè)以來,海南物流一直呈現(xiàn)出“東重西輕”格局,港口和綜合性物流園區(qū)重心偏北偏西,這是由海南島的資源稟賦決定的,如何平衡,物流企業(yè)在規(guī)劃發(fā)展都需考慮。

  結(jié)語:對于物流企業(yè)而言,海南封關(guān)是一次從“成本中心” 向 “價值樞紐” 躍遷的戰(zhàn)略機遇,因此要把握封關(guān)窗口,重構(gòu)其全球物流體系。


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