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　　作者 | 快言慢說

　　當前，鄉村快遞物流的形勢不容樂觀，許多網點在撤并中。近日，國務院辦公廳發布《加快農村寄遞物流體系建設的意見》，這一新政，能否讓鄉村快遞物流走出困境？我們認為，鄉村物流是一項系統工程，不能單打獨斗，只有跳出物流做物流，通過各方努力，才能徹底地擺脫困境，個人淺見，謹供參考。

　　一、鄉村物流重要性

　　鄉村物流的重要性不言而喻。從大的方面說，鄉村物流體系的建設，關系到農業供給側結構性改革，關系到城鄉一體化建設，更關系到鄉村振興戰略。從小的方面說，農村物流是農產品上行和工業品下行的重要保障，對于促進農產品流通，提高農業綜合效益和競爭力至關重要。

　　大力發展鄉村物流，不僅能夠降低農村的生活成本和農業的交易成本，提高農民消費水平和生活質量，也能促進新型農民的形成、城鄉差別的縮小。同時，鄉村物流每個環節的發展都有助于降低農村地區的隱性失業率和季節性失業率，促進農村地區社會分工的深化和農業的規?；a，促進產業結構的進一步優化升級。

　　鄉村物流，不僅僅是我們印象中所謂的快遞，那只是農村物流的一小部分，鄉村物流，簡單來說就是在農村范圍內產生的物流活動，農村作為發貨地，或是接收地，主要包含農業的生產資料供給、農民日常的日用工業品需求、農產品的對外流通等三個方面。

　　鄉村物流的重頭戲，是農村生產資料供應物流和農產品上行物流。鄉村物流的健全有利于降低生產資料的采購成本，有利于抑制農業生產資料的不合理漲價，有利于保證農業生產資料的質量，也可以用以指導農產品的生產和流通，減少農業生產和流通的盲目性，形成品牌優勢。

　　有數據表明，我國水果、蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率在25%~30%，而發達國家的果蔬損失率則在5%以下。糧食每年損失大約450億公斤，如果把從生產到收獲、從流通到消費等各個環節的物流損失降低到最低點，我國每年至少可節約糧食200億公斤。農村物流的急迫性、重要性可見一斑。

　　截至2021年7月，我國鄉鎮快遞網點覆蓋率達98%。但這只是鄉鎮的覆蓋率，依然存在行政村覆蓋難題——仍有約3/4的行政村沒有農村物流配送站點，并且，今年以來，不少鄉鎮網點也在撤并。

　　鄉村物流是相對于城市物流的一個概念，是經濟發展進入新時代的產物，毫無疑問，是一片藍海，前景廣闊，目前遇到的困難只是暫時的，是前進中的困難。

　　要從振興鄉村的角度去看待農村物流，要立足于服務三農，服務農村，服務農民。共同富裕背景下，健全農村寄遞物流體系將進一步提速，各級政府頒布一系列文件提供充裕的財政資金扶持鄉村物流體系建設。

　　鄉村物流的發展前景是很大的，在整個物流體系中也是最應該去發展的，同時，也是發展相對來講最不完善的一部分，因此它有非常巨大的發展空間。

　　二、鄉村物流的困境

　　近幾年來，我國鄉村物流的成績斐然，僅從快遞的增速，就可領略其速度。根據郵政部門的統計數據顯示，在2021年上半年，我國農村快遞收投量超過200億件，超過去年同期的30%以上。

　　但是，依然存在著制約“三農”發展的鄉村物流短板，從總體上來看，鄉村物流體系發展仍處于初級階段，物流運營環節和階段眾多，單位產品物流成本高、生鮮農產品損耗比重高、農村居民的生產生活需求不能得到更為充分和及時的滿足。

　　從理論上說，我國目前的經濟體制仍是城鄉二元結構，這種結構導致在物流行業形成了較為發達的城市物流和較為落后的鄉村物流。小規模與分散化的農戶經營，對鄉村物流規?；c標準化運作產生了客觀限制，使得規模效應難以發揮。農產品多批次、多頻次、小規模、季節性、多樣化、差異性等特點，使農產品上行物流體系不成熟。農村現有的物流條件遠不具備現代要求，滿足不了農村發展質的需求。

　　鄉村物流在社會總物流中所占比率極低，這進一步導致農業生產的小型化和分散化，阻礙了農村地區的專業化分工和農業生產效率的提升，也阻礙農村物流服務品牌的形成。

　　從實際來看，前幾年，幾乎所有鄉鎮，甚至大一點的行政村，都建起了快遞網點，但因為農村地方太大，而且有的鄉鎮人口特別少，送快遞的路程比較遠，運營成本逐年增加，很多農村的快遞站點逐漸撤出了。

　　在縣鄉村三級物流體系中，村一級是重要突破點。郵政部門的目標是2022年底符合條件的建制村基本實現“村村通快遞”，這面臨著很大壓力，如何解決服務提升與高成本之間的問題，是個難題。鄉鎮網點派件多攬件少，收益不足，難以養活規范的服務隊伍。目前的情況是，郵政全而不快，而以順豐為首的民營快遞，則是快而不全。

　　從整體鄉村物流來說，農村地廣人稀，農民居住分散；中西部地區地形崎嶇，道路簡陋，物流的需求和供給較為分散，而且，農村物流的訂單多為城市流向農村，從農村流向城市訂單非常少，導致物流車輛空載或者等待期加長，上述原因導致鄉村物流從運輸、倉儲、包裝、搬運、配送等環節缺乏系統性、高效性、及時性，不具備成本優勢。

　　鄉村物流不具有規模經濟的屬性，物流效率低下，平均物流成本高，從而最終導致鄉村物流投資不足。特別是農產品物流問題已經成為新農村建設的一個瓶頸，農產品的生產、加工、運輸、銷售、消費這個鏈條中，物流運輸環節的不足，導致這個鏈條變得脆弱。

　　較為落后的鄉村物流導致農業生產成本較高、農產品損耗嚴重等問題，抬高了農產品、農業生產資料、農村居民生活資料相關產品的價格。找出鄉村物流痛點，補齊鄉村物流短板，勢在必行。

　　三、走出物流做物流

　　長遠來說，鄉村物流市場大有可為，但可為之中，也要有方法，重門道，走出物流做物流不失為一條路子。

　　建設三級鄉村物流體系，首先在物流建設理念上要轉變觀念，要走出物流做物流。鄉村物流提升，是一個系統工程，不僅需要各方的努力，更需要相關各行業的鼎力協助，如果只靠物流業單打獨斗，免不了要走“政策來時一窩蜂，過后一地雞毛”的老路。要讓鄉村物流，來得了，待得住。

　　三級鄉村物流體系的建設，只是整個農業產業供應鏈的一個環節，不能夠把三級物流體系的建設作為一個終極抓手去做，而是要通過三級物流體系的建設，來形成一個完整的農業產業供應鏈。

　　8月20日，國務院自2009年發布首個物流專項規劃以來，首次推出農村寄遞物流體系建設專項新政。本次新政，就強調了不局限于物流本身求發展，進行資源的優化整合，探索解決鄉村物流的瓶頸。

　　鄉村三級物流體系建設，需要深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉生產與消費有效對接，改造提升農村寄遞物流基礎設施。我們逐一進行詳細論述。

　　1、推進電子商務，反哺物流發展

　　目前我國農村網民規模已經達到2.22億，占整體網民的26.7%，這為電商的發展創造了條件。

　　隨著農村電商市場，尤其直播電商等商業帶動，農產品上行和工業品下行發展很快，促進了農村物流的發展。國務院新政要求，優化協同發展體系，強化農村寄遞物流與農村電商融合發展。

　　電商，促進了田間的農產品出村進城的腳步，促進了農特產品品牌化，特色水果個性化、極致化的形成，但農村物流成為發展農村電子商務的短板。

　　彌補這一段板，需從農產品全產業鏈整合出發，考慮生鮮農產品易損耗、易腐爛的特點，以市場化方式建立農村電子商務物流解決方案，解決“最初一公里”難題?；鸨年柍魏箝l蟹，讓人們見證了電商的力量，也見證了大閘蟹產地直發產業鏈的背后的物流力量。

　　我國電商快遞的加速下沉，鄉鎮及農村地區網購消費習慣逐漸培育普及，鄉村物流也有了發展，近幾年，農副產品物流逐漸興起，EMS、順豐、韻達、中通、申通、德邦快遞以及中小物流企業都已涉足。雖然目前規模效應還未顯現，但各企業的決心十分明確。

　　電商進農村產生的最直接成效是帶動農民增加了收入，拉近了農民與市場的距離。物流短板的解決，促進了農村電商的發展，而電商的發展，同時也反哺快遞物流的發展。提升寄遞物流對農村電商的定制化服務能力，倡導電商平臺和物流開展郵快合作、快快合作、駐村設點等，努力解決物流兩個“一公里”問題。

　　目前，農村電商物流體系缺乏在資源整合和共享層面的統籌規劃，導致資源形成與利用效率不高。相關部門需積極制訂專項規劃，明確發展目標、設計運營模式、建立運行機制，整合現有農村物流電商資源，做好農村地區電商物流節點功能與布局規劃。

　　農村電商物流的發展也要因地制宜，入鄉隨俗，本土化電商物流配送平臺更接地氣，更適合農村地區。電商作為新興業態，規模化運營還有較長的路要走，農產品品類繁多，規模不統一，農村電商訂單少且分散，利潤低，無法形成規模等問題還將長期存在，因此，電商要與物流融合發展，不僅面臨機遇，還面臨挑戰。

　　2、提高農村消費，助力物流發展

　　鄉鎮物流撤并網點的主要原因，是件少虧損，而件少，固然與鄉村人數有關，但最主要的原因還是消費上不去。沒有釋放出巨量的消費需求。

　　據資料，2019年城鎮常住人口84843萬人，鄉村常住人口55162萬人，農村人口占近40%。另外，農民收入增速已連續11年快于城鎮居民，“十三五”時期農民人均收入較2010年翻一番多。因此，培養農村消費有基礎條件。

　　農村消費市場是我國消費市場重要組成部分，新零售下的商業變革，消費升級，將釋放農村消費潛力，可以形成一個大的農村物流市場。

　　網絡購物作為一種全新的方式和商業模式，越來越受到消費者青睞，農村消費者也不例外。提高農民電商消費便利度，是推動農村消費提速、挖掘縣鄉消費潛力的重要抓手。隨著互聯網在農村的大力普及，很多農民已經學會了網購。為享受“送貨上門”的優質服務，需要高質量的物流服務，而需要就是物流發展的動力。

　　快遞物流不暢，已經成為制約農村消費提速的障礙。物流體系是農村消費的重要保障，解決農村物流成本與服務之間矛盾的根本出路是提高農村消費水平。

　　從消費角度說，農產品上行與工業品下鄉是一個事物的兩個方面，只有農產品上行通道暢通，農民手里才能有錢，才能提高消費，才能促進工業品下鄉。

　　農村物流承接工業品下行，也承接農產品上行，關系著農村消費者的“錢袋子”和城市消費者的“菜籃子”。要從整體上優化農村物流的供應主體，打通農產品產業鏈、供應鏈全部環節，打造適用本區域行業產業特色的農村物流運作模式。

　　總之，提高消費需要補足鄉村物流短板、而物流的發展，促進了農產品的上行，增加了農民的收入，提高了農民的消費能力，同時也便利的網上購物，總體上推動農村消費升級。農村消費結構正在發生著轉變，鄉村物流市場潛力無限。

　　3、加強基礎設施，促進物流發展

　　農村物流發展緩慢的深層原因還在于農村物流基礎設施落后、這里的基礎設施，既包括交通等硬件設施，也包括物流主體發育、物流公共服務平臺等軟件內容。

　　在廣袤的農村，物流基礎設施依然存在空白區域。農村物流設施薄弱導致農產品、農業生產資料、農村居民消費品運輸和派送效率低，因此，重要的是要建設形成一個完整的物流基礎網絡體系，這樣才能真正發揮它的作用。

　　農村道路路況差，導致集貨成本高，而且時效性難以保證，既難有成本優勢，也難有效率優勢。主流的物流公司都沒有真正的下沉到農村，其原因之一是交通基礎設施較差。

　　因此，新政要求，深入推進“四好農村路”和城鄉交通運輸一體化建設，合理配置城鄉交通資源。農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，實現鄉鎮通三級路、建制村通等級路，做到貨暢其流。建設縣鄉村三級具有服務農產品上行功能的物流配送體系建設，把強化最初一公里作為發展的重點。

　　這里的基礎設施，還包括通訊設施，農村上網購物的方便，物流信息化的實施，都于農村通訊設施的提高有很大關系。

　　基礎設施建設推進，要形成與物流相配套的道路、倉儲、運輸設施，要形成農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施體系。針對農產品的專業化倉儲基地不足，導致農產品存儲容易因腐爛變質而加大損耗問題促進基建。

　　在農村基礎設施方面，科學規劃交通基礎設施和信息網絡基礎設施的布局，綜合利用交通、郵政、快遞、農業、商貿等資源，構建縣、鄉、村三級農村物流節點體系，補齊農村地區物流基礎設施建設短板，提升農村物流網絡覆蓋率。

　　農村地區物流基礎設施的建設、物流環境的改善，流入的商品會以較低的價格、快捷的速度、優質的服務滿足該地區農民的生活消費需求，從而提高當地農民生活水平。

　　結語：農村物流市場足夠大，農村物流仍有很多問題需要解決，仍有很大潛力可以挖掘，關鍵還是要跳出物流做物流，實實在在做好運營、做好服務，真正把物流價值帶給農村、農民。