從無(wú)車(chē)承運(yùn)人到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，為我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，同時(shí)，信息不對(duì)稱，集中度較低，稅務(wù)不合規(guī)問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，并未消弭。在強(qiáng)監(jiān)管政策出臺(tái)之后，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)將怎樣發(fā)展，是物流人關(guān)心的重要問(wèn)題之一，本文就此談幾點(diǎn)看法。

　　一、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)來(lái)龍去脈

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中起到了重要作用，已經(jīng)成為整個(gè)貨運(yùn)行業(yè)的中堅(jiān)力量。目前，已進(jìn)入下半場(chǎng)，我們要探討網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的破局之路，首先要知道它的來(lái)龍去脈。

　　2020年是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展的元年，在此之前，是無(wú)車(chē)承運(yùn)人，可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)源于無(wú)車(chē)承運(yùn)人。

　　隨著物流的發(fā)展，傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸承運(yùn)人和貨代公司已經(jīng)無(wú)法滿足行業(yè)發(fā)展的需求，無(wú)車(chē)承運(yùn)人模式漸漸發(fā)展起來(lái)。從2013年起，交通運(yùn)輸部在多項(xiàng)政策性意見(jiàn)中都提及“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”一詞，直到2017年3月，交通運(yùn)輸部公布了無(wú)車(chē)承運(yùn)人第一批試點(diǎn)企業(yè)，共229家。

　　2019年9月，交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局在系統(tǒng)總結(jié)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定了《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》，給這種新的物流商業(yè)模式一個(gè)嶄新定位，從此，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)橫空出世。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，將傳統(tǒng)物流行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，讓整個(gè)物流運(yùn)輸過(guò)程透明、高效，通過(guò)智能匹配技術(shù)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、低成本。

　　截至2021年6月，全國(guó)有983 家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)整合貨運(yùn)車(chē)輛超過(guò)200萬(wàn)輛，約占全社會(huì)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)保有量的17. 4%，累計(jì)降低物流成本超過(guò)4800億元。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)作為互聯(lián)網(wǎng)+物流的成功探索，從無(wú)車(chē)承運(yùn)人到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，從飽受爭(zhēng)議到政策傾斜，再到市場(chǎng)的熱烈關(guān)注，一路走來(lái)歷經(jīng)風(fēng)雨，也沐浴著陽(yáng)光。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)在物流行業(yè)的快速發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)政策帶來(lái)的業(yè)務(wù)、稅收優(yōu)惠，越來(lái)越多的物流企業(yè)意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)這個(gè)風(fēng)口，并加入其中。傳統(tǒng)的運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合一定的互聯(lián)網(wǎng)能力進(jìn)行內(nèi)部平臺(tái)化；擁有領(lǐng)先互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的科技型公司，憑借研發(fā)實(shí)力打造了新的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)行模式；再加上生產(chǎn)制造企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)等的加入，市場(chǎng)呈現(xiàn)出一派繁華表象。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展有目共睹，不僅提升了物流綜合效益，也推動(dòng)了我國(guó)物流業(yè)向智能化、服務(wù)化方向發(fā)展。的新冠肺炎抗擊中，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)更是可圈可點(diǎn)。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)也得到資本市場(chǎng)的認(rèn)可，近年，以數(shù)字貨運(yùn)為模式的平臺(tái)型企業(yè)，包括網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)，開(kāi)啟了上市進(jìn)行時(shí)，成為今年傳出上市公司最為密集的一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)。

　　近日，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)“龍頭”路歌啟動(dòng)赴港上市；6月，以全球最大數(shù)字貨運(yùn)平臺(tái)為名，滿幫集團(tuán)正式登陸紐交所；5月，定位為“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)第一股”的福佑卡車(chē)，在美遞交了招股書(shū)；可以想象，資本的加持將助力網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)更加繁榮。

　　我們知道，隨著《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》將于2021年底到期，新的《辦法》修訂工作正在進(jìn)行，將進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)準(zhǔn)入退出機(jī)制。相信隨著新辦法的出臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)一定能更健康規(guī)范發(fā)展。

　　毫無(wú)疑義，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)已經(jīng)走向下半場(chǎng)，作為運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化升級(jí)的產(chǎn)物，只有以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、平臺(tái)思維、疊加數(shù)字化科技應(yīng)用，才能打開(kāi)公路貨運(yùn)發(fā)展的新思路。

　　二、消弭問(wèn)題做好本色

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)目前的情況是，越來(lái)越多的企業(yè)不斷申報(bào)入局，另一方面，其中不少企業(yè)缺乏物流供應(yīng)鏈技術(shù)和相關(guān)配套解決能力，無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因此，我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)一直存在的市場(chǎng)集中度低、信息不對(duì)稱、稅務(wù)不合規(guī)等問(wèn)題并未就此消弭。

　　“互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”概念帶來(lái)了資本市場(chǎng)的誘惑，導(dǎo)致市場(chǎng)上存在規(guī)模至上、流量為王、追捧概念等等誤區(qū)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)也有步入誤區(qū)的。

　　在下半場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的破局之路還是要緊扣本質(zhì)下功夫，即降本增效、保障運(yùn)輸安全、確保稅務(wù)合規(guī)、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級(jí)等等。

　　1、增效是根本

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)應(yīng)該回歸運(yùn)輸服務(wù)本身，實(shí)現(xiàn)更好的運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、效率和更低的物流服務(wù)成本，無(wú)論是貨的組織方還是卡車(chē)司機(jī)，共同目的都是降本增效，增加自身收入。

　　降本增效，是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)根本任務(wù)之一。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)有天然的降本增效基因，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)使得運(yùn)力信息在平臺(tái)聚焦，運(yùn)力資源精準(zhǔn)匹配，降低了成本。司機(jī)可以借助平臺(tái)直接為貨主提供服務(wù)，降低中間環(huán)節(jié)的成本。

　　業(yè)內(nèi)人士算過(guò)一必帳，對(duì)比傳統(tǒng)模式，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)讓車(chē)貨匹配比以前更高效，提高車(chē)輛利用效率約50%；縮短簡(jiǎn)化交易鏈條，清除中間環(huán)節(jié)，平均等貨時(shí)間由2-3天縮短至8-10小時(shí)，司機(jī)月收入增加30%-40%，較傳統(tǒng)貨運(yùn)降低交易成本6%—8%。

　　現(xiàn)階段，數(shù)量不少的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)把開(kāi)票和解決稅務(wù)問(wèn)題作為業(yè)務(wù)發(fā)展點(diǎn)，而并非將降本增效作為發(fā)展立足點(diǎn)，這就是問(wèn)題所在。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、集群效益更強(qiáng)，降本增效潛力更大，因此，未來(lái)，要抓住降本增效這個(gè)根本不能放。

　　2、合規(guī)是基礎(chǔ)

　　合規(guī)是高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，市場(chǎng)化整合的趨勢(shì)應(yīng)是一個(gè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化整合的過(guò)程。有效地保證所有貨運(yùn)參與者進(jìn)行公平、公正、自主的交易模式，使國(guó)家，企業(yè)，個(gè)人都受益，推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須合規(guī)。

　　合規(guī)，首先是稅務(wù)的合規(guī)。

　　不錯(cuò)，稅籌優(yōu)化是平臺(tái)的贏利模式之一，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)可以解決傳統(tǒng)物流行業(yè)稅負(fù)高、進(jìn)項(xiàng)抵扣難等問(wèn)題，但必須合規(guī)。

　　稅務(wù)合規(guī)是企業(yè)的立足之本。若是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的運(yùn)輸主體信息、運(yùn)輸業(yè)務(wù)不真實(shí)，則會(huì)陷入虛假開(kāi)票的現(xiàn)象。目前，仍有不少平臺(tái)企業(yè)在增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣上難以做到合規(guī)化經(jīng)營(yíng)。

　　稅務(wù)問(wèn)題歷來(lái)是物流行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題尤為顯著。

　　這一問(wèn)題的形成有其客觀原因，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)作為承運(yùn)人身份需要依法向托運(yùn)人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，另一方面，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)將運(yùn)輸業(yè)務(wù)委托給實(shí)際承運(yùn)人完成，實(shí)際承運(yùn)人理應(yīng)向平臺(tái)方提供運(yùn)輸勞務(wù)發(fā)票，但個(gè)體運(yùn)輸商沒(méi)有資格開(kāi)具發(fā)票，而個(gè)體運(yùn)輸商是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的主要組成部分之一，在運(yùn)輸市場(chǎng)占一半，這造成網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)增值稅抵扣鏈條斷裂，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。

　　因此，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)間違規(guī)、相互委托運(yùn)輸?shù)人伍_(kāi)票的情況、運(yùn)費(fèi)變工資、油卡抵運(yùn)費(fèi)、油卡異地抵扣、買(mǎi)賣(mài)發(fā)票、虛假抵扣、軌跡異常、資金流水異常等問(wèn)題大量存在，在增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣、燃油票、運(yùn)輸票、通行費(fèi)票上，很難做到完全合規(guī)。

　　合規(guī)，首先數(shù)據(jù)真實(shí)性要合規(guī)。按理，上傳給監(jiān)管部分的實(shí)際承運(yùn)人和托運(yùn)人的用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、服務(wù)信息、交易信息都應(yīng)真實(shí)。保證相關(guān)涉稅資料，確保信息的真實(shí)性、完整性、可用性，是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)責(zé)任。

　　因此，稅務(wù)合規(guī)，是強(qiáng)監(jiān)管下網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)首要解決的問(wèn)題，雖然很難，但必須努力。

　　合規(guī)，還包括經(jīng)營(yíng)合規(guī)，即車(chē)輛資質(zhì)合規(guī)，駕駛員資質(zhì)合規(guī)；實(shí)際承運(yùn)人資質(zhì)合規(guī)，運(yùn)輸合同的合規(guī)、資金運(yùn)行的合規(guī)、運(yùn)單數(shù)據(jù)的合規(guī)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)，也就是說(shuō)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)鏈條涉及多個(gè)業(yè)務(wù)參與環(huán)節(jié)，其中的敏感的流程都需合規(guī)。

　　3、升級(jí)是未來(lái)

　　促進(jìn)貨源開(kāi)發(fā)和運(yùn)力釋放是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)下半場(chǎng)的首要任務(wù)，通過(guò)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)體系以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息平臺(tái)，提升整個(gè)行業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)水平。

　　最底層的邏輯是卡車(chē)司機(jī)的數(shù)字化。卡車(chē)司機(jī)通過(guò)智能手機(jī)，有了接入到數(shù)字化協(xié)同流程的能力，原來(lái)沒(méi)有辦法數(shù)字化的人群，現(xiàn)在可以加入到數(shù)字化進(jìn)程中，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)運(yùn)力供應(yīng)鏈的數(shù)字化，能夠最大程度地確保物流業(yè)務(wù)中各要素的數(shù)字化、真實(shí)化，促進(jìn)運(yùn)力釋放。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)要通過(guò)逐步完善物流行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系、依托團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大行業(yè)信用信息共享范圍、積極探索信用修復(fù)機(jī)制，積極營(yíng)造良好的信用環(huán)境，促進(jìn)貨源開(kāi)發(fā)。

　　絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)在公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的價(jià)值不僅僅是只解決運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，還有待解決的是運(yùn)輸相關(guān)聯(lián)系統(tǒng)性問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)更需要在比較長(zhǎng)時(shí)間里打磨運(yùn)營(yíng)及商業(yè)模式探索。

　　三、強(qiáng)監(jiān)管下出路何在

　　10月29日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類分級(jí)指南（征求意見(jiàn)稿）》、《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。

　　同時(shí)《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)暫行辦法》將于2021年年底到期，交通運(yùn)輸部決定開(kāi)展修訂工作，將進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)準(zhǔn)入退出機(jī)制。在強(qiáng)監(jiān)管政策出臺(tái)之后，新《辦法》擬定之后，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)怎樣發(fā)展，是物流人關(guān)心的重要問(wèn)題。

　　兩個(gè)《意見(jiàn)》，被人們稱為最強(qiáng)監(jiān)管，雖然主要針對(duì)的是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，然而網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)作為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的細(xì)分項(xiàng)，將必然受到影響，目前來(lái)看，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，一個(gè)是納稅義務(wù)、一個(gè)是勞動(dòng)者保護(hù)

　　第三十三條【納稅義務(wù)】，重點(diǎn)是信息真實(shí)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)必須向稅務(wù)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息和納稅信息；不能虛假開(kāi)票，因此白條做賬，事后補(bǔ)單、過(guò)賬刷票、亂用油卡抵進(jìn)項(xiàng)等違規(guī)現(xiàn)象將嚴(yán)厲禁止。

　　第三十條【勞動(dòng)者保護(hù)】，對(duì)于平臺(tái)靈活就業(yè)人員，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，保護(hù)從業(yè)者的身心健康、工作環(huán)境安全以及獲取公平、合理報(bào)酬和人身意外傷害保障的權(quán)利。

　　這就要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)個(gè)體司機(jī)擔(dān)負(fù)更多的責(zé)任；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得限制平臺(tái)靈活就業(yè)人員在其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)，也就是不能強(qiáng)迫二選一。目前，部分網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)存在向貨主和司機(jī)雙向收費(fèi)、壓低運(yùn)價(jià)等現(xiàn)象將杜絕。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)《暫行辦法》到期后，新辦法將出臺(tái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，監(jiān)管方會(huì)加大公司實(shí)體能力的評(píng)估，會(huì)現(xiàn)場(chǎng)到企業(yè)公司實(shí)地考察，評(píng)估企業(yè)軟硬件實(shí)際能力再做審批。

　　大家都知道，做物流的不僅要懂物流，還要懂客戶在想什么，需要什么樣的物流服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)（平臺(tái)）怎樣做到這一點(diǎn)呢？

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)具有雙重身份，以承運(yùn)人的身份同貨主簽訂運(yùn)輸合同，這就需要明白委托者需要什么樣的服務(wù)，不同行業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)要求有差異，比如快消、鋼鐵、家電、化工、能源、通訊等行業(yè)要求的服務(wù)可能不同，這就要求企業(yè)有豐富的物流場(chǎng)景資源。

　　另一方面，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)將運(yùn)輸業(yè)務(wù)委托給實(shí)際承運(yùn)人完成，又是委托人的身份，實(shí)際承運(yùn)人一般為個(gè)體司機(jī)，基于交易習(xí)慣，雙方實(shí)際簽訂貨運(yùn)協(xié)議意愿是比較弱的，一旦出現(xiàn)運(yùn)輸糾紛，將導(dǎo)致責(zé)任不清，需要逐步增強(qiáng)司機(jī)服務(wù)質(zhì)量的管控。通過(guò)更強(qiáng)的利益綁定、甚至雇傭關(guān)系掌握優(yōu)質(zhì)司機(jī)運(yùn)力。

　　再一點(diǎn)就是要拓展增值服務(wù)，有兩大方向，一是金融保險(xiǎn)，一是車(chē)后市場(chǎng)。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)與傳統(tǒng)物流企業(yè)相比具有先天數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，從合同簽訂到運(yùn)費(fèi)支付均在線上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)信息流、商流、物流、資金流、票據(jù)流的“五流合一”,推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字資產(chǎn)，為開(kāi)展供應(yīng)鏈金融及后市場(chǎng)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

　　貨運(yùn)市場(chǎng)融資難，周轉(zhuǎn)難是通病，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)有條件，也有能力為其提供金融服務(wù)。比如解決司機(jī)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)難題的運(yùn)費(fèi)預(yù)付產(chǎn)品，解決貨主臨時(shí)運(yùn)費(fèi)充值需求的超短期賬期服務(wù)等。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的車(chē)后市場(chǎng)包含ETC、加油卡、輪胎、配件及車(chē)輛買(mǎi)賣(mài)等增值服務(wù)。最終形成“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)+車(chē)后服務(wù)+供應(yīng)鏈金融+區(qū)塊鏈應(yīng)用”等多種新業(yè)態(tài)為一體的生態(tài)結(jié)構(gòu)。

　　結(jié)語(yǔ)：整體說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)還是取得非常好的成績(jī)，達(dá)到了暫行管理辦法的要求。未來(lái)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存將激發(fā)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)潛能，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的繼續(xù)發(fā)展仍然值得期待。