近日，長沙市政府組織召開了長沙市大型超市、蔬菜基地產銷對接會。市政府做“紅娘”，家潤多、沃爾瑪等8家大型超市、長沙縣黃興鎮蔬菜協會等10家蔬菜生產基地通過“相親”，簽署了合作協議。

　　農超對接即產銷對接，就是由農業合作社或基地向大型超市直供農產品，通過減少流通環節，穩定蔬菜價格，避免“菜賤傷農、菜貴傷民”的情況。據業內人士預計，減少流通環節，推行農超對接、農農對接，菜價有望降低15%～40%左右。記者昨天在采訪中了解到，這件能讓老百姓、超市和農戶“三贏”的好事，全面鋪開需各方努力。

　　基地

　　超市標準高不好進

　　目前，長沙共有63家“農戶+合作社”的蔬菜基地，而進入超市的基地蔬菜比例較低。農業合作社基地反映，三大原因造成超市的門難進。

　　配送要求高。瀏陽古港鎮的家常蔬菜加工專業合作社從2009年開始，為某大型超市的三家門店直供蔬菜，談到兩年來的合作，該合作社的理事長周英超坦言，超市消化的菜量有限，配送成本高也降低了積極性。“我們一般是周五、六、日三天給超市三家店送菜，為了趕在早上5點前把貨送到超市，凌晨2點就要出發。一天大約送5000公斤蔬菜，農超對接能夠消化的蔬菜量占產量的很小部分。”而如果把菜送到蔬菜批發市場，一車就是10000公斤，還省去了配送成本。

　　另一個難點就是超市對菜品嚴格的要求，“貨品必須在市場同比品質最優”、“提供不少于8名蔬菜促銷員”、“價格不得高于批發市場價格的25%”、“用標準生鮮周轉筐送貨”……這些條件往往讓合作社望而卻步。

　　一家農業公司的負責人說，結算問題也讓人頭疼，雖然有的超市承諾按周結算，但一般都是按月結，而直接運到蔬菜批發市場，當天收上來，當天就能賣出去，當場收到貨款，很方便。

　　超市

　　蔬菜品質規模要提高

　　超市也有自己的煩惱。“雖然有訂單，但在實際操作中，市場價走高時，農民不想賣超市；市場價走低，農民又緊貼超市。”沃爾瑪公司事務高級經理劉石炎表示，農超對接是一種市場行為，合作社的商業意識還有待加強。

　　此外，一些合作社基地的生產規模、品質，很難達到大型超市的要求。步步高超市的負責人告訴記者，他們在長沙有17家超市，2010年的蔬菜銷售量為7000噸左右，均為總部統一采購、配供所有門店，所以對基地規模要求比較高。但是目前大部分合作社規模偏小，產品單一，供應量欠佳，標準化程度低，分揀和初加工能力低。

　　劉石炎透露，他們愿意同更多有實力的合作社對接，不過他們對基地有嚴格要求，“蔬菜水果基地總面積應在1000畝以上，其中最小的連片面積應在200畝以上。”

　　還有的超市負責人告訴記者，農產品增值稅政策有待完善，合作社往往因為無法開具足額增值稅專用發票，而被“拒之門外”。

　　政府

　　想方設法為菜價降溫

　　農超對接出現的種種問題能不能解決？政府可以扮演什么角色，起到什么作用？

　　副市長姚永春表示，搞蔬菜農超對接，最根本的目的有兩條：一是盡量減少流通環節，穩定蔬菜價格，讓百姓吃上平價菜。二是加大蔬菜食品安全監管，有效把控化肥使用、農藥殘留等問題，讓百姓吃上放心菜。“對接會為超市和基地搭建溝通、交流的平臺，政府要做好紅娘牽好紅線，建立支持型的政策機制。”

　　目前長沙城區蔬菜年消費量為日均200萬公斤。蔬菜消費渠道主要是農貿市場、連鎖超市、團體消費單位三種形式。農貿市場占全市城區蔬菜年消費量的50%；主要連鎖超市占全市城區蔬菜年消費量的10%；團體消費單位占全市城區蔬菜年消費量的35%。從2009年開始，長沙市家潤多、沃爾瑪、通程等多家超市在實際中實行了農超對接，降低了流通成本。市商務局局長楊興龍表示，“目前，長沙市場本地菜的比例大約為30%，農超對接主要也是本地菜的對接。長沙的農超對接總體上還處于起步階段，要建立穩定、緊密的農超對接關系還有很多工作要做。超市、基地和政府有必要建立緊密型的工作機制、互惠型的協商機制、保障型的配送機制、安全型的質量機制和支持型的政策機制。”

　　為了進一步穩定菜價保證供應，今年開始，長沙市每年將安排5000萬元扶持蔬菜基地建設，規劃未來3年內新增標準化蔬菜生產基地6.5萬畝，使全市專業化蔬菜生產基地總面積達到16.5萬畝，力爭通過3年努力，全市蔬菜自給率達80%以上。楊興龍表示，下一步，商務部門和有關部門將一起研究蔬菜生產環節、配送環節、銷售環節的扶持措施。例如，根據直銷數量、服務質量、市民評價等情況，對施行農超對接口碑好的超市進行獎勵等。