這是李家祥首次在公開場合就空域問題做出表態(tài)。在前幾年“兩會”，國航董事長孔棟和東航董事長劉紹勇等都呼吁過空域開放，但民航局高層始終對此三緘其口。

　　而多年來民航晚點似乎有望在2012年得到說法和有所改善。

　　據(jù)了解，自去年下半年以來，低空空域改革思路的明確以及空域管理體制改革被納入“十二五”規(guī)劃，這兩大進展曾令民航業(yè)人士頗為振奮，并引發(fā)猜想：也許繼低空開放之后，真正關系民航業(yè)未來發(fā)展的高空空域開放也將順利突破？

　　據(jù)李家祥對外表示，低空空域改革目前已經(jīng)開始在五個城市展開試點，到2015年將完全放開。

　　但業(yè)界更為關注的，還是以高空空域改革為核心的空域管理體制改革。根據(jù)統(tǒng)計，2010年以來，中國民航航班延誤狀況有增無減，更激發(fā)了業(yè)界對空域管理體制改革的呼吁。2010年上半年，民航局統(tǒng)計的中國航班準點率為76.98％，低于過去五年的平均值80％；2010年全年，中國民航航班準點率為75.5％。

　　點評：中國的空域分為低空和中高空空域，民航使用的主要是8000米以上高空，而通用航空使用的則主要是4000米以下中低空空域。目前，在中國的空域資源使用中，民航的比例大約為20％，而在美國這個數(shù)字是80％。空域資源的釋放，涉及到眾多相關部門利益的協(xié)調(diào)，因此“政府的手”能否揮好指揮棒至關重要，而2012年此事能否有取得實質(zhì)性突破，值得期待。