2011年是“十二五”開局之年，經(jīng)歷了“十五”“十一五”連續(xù)十年的超高速增長之后，我國機械工業(yè)的發(fā)展進入了一個新階段。面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，機械行業(yè)仍然實現(xiàn)了產(chǎn)銷和效益的平穩(wěn)較快增長，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標奠定了扎實的基礎。但是與連續(xù)十年的高速增長相比，行業(yè)主要經(jīng)濟指標增速全面回落，特別是利潤增速加速回落，凸顯了行業(yè)加快結(jié)構(gòu)升級的緊迫性。

　　展望2012年，行業(yè)發(fā)展環(huán)境的不確定性仍然較大，但全行業(yè)將在“十二五”規(guī)劃指引下，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，機械工業(yè)有望繼續(xù)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

　　一、2011年機械工業(yè)發(fā)展特點

　　（一）產(chǎn)銷增速平穩(wěn)回落，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增大

　　1、產(chǎn)銷增速回落，全年實現(xiàn)平穩(wěn)增長

　　據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計（下同），2011年機械工業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.89萬億元，同比增長25.06%。自3月份起，機械工業(yè)月度產(chǎn)值連續(xù)10個月超過1.3萬億元，其中12月份達到1.66萬億元，創(chuàng)歷史新高。從增速看，年初機械工業(yè)產(chǎn)值月度增速回落較快，3月份同比增長28.87%，5月份增速回落至22.85%，下滑勢頭過猛，一度引發(fā)各方對行業(yè)發(fā)展的擔憂；但下半年以來，同比增速回落逐漸趨緩，總體表現(xiàn)出平穩(wěn)增長態(tài)勢。

　　2、增加值增速回落，但占比仍居全國各主要工業(yè)行業(yè)首位

　　2011年機械工業(yè)增加值同比增長15.1%，高于全國工業(yè)平均增速（13.9%）1.2個百分點，但增速比上年回落6個百分點。增加值總額在全國工業(yè)中所占比重為18.57%，仍居各主要工業(yè)行業(yè)首位。

　　3、主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長

　　2011年列入快報統(tǒng)計的120種主要機械產(chǎn)品中，有102種產(chǎn)品的產(chǎn)量實現(xiàn)增長，占統(tǒng)計產(chǎn)品數(shù)的85%；其中以兩位數(shù)以上速度增長的產(chǎn)品有67種，占統(tǒng)計產(chǎn)品數(shù)的55.83%。

　　其中：

　　數(shù)控機床產(chǎn)量25.71萬臺，比上年增長20.6%，產(chǎn)量首次超過25萬臺，創(chuàng)歷史新高。

　　發(fā)電設備產(chǎn)量1.4億千瓦，同比增長14.1%，產(chǎn)量超過2008年，創(chuàng)歷史新高。

　　汽車產(chǎn)銷分別為1842萬輛和1851萬輛，同比分別增長0.84%和2.45%，產(chǎn)銷增速為近13年來新低。

　　比上年產(chǎn)量下降的少數(shù)產(chǎn)品主要是內(nèi)燃機和部分文化辦公設備產(chǎn)品，以及小排量汽車、客車、載貨汽車等汽車產(chǎn)品。

　　（二）效益增速明顯放緩

　　2011年機械工業(yè)經(jīng)濟效益增長呈現(xiàn)的特點是：前11個月實現(xiàn)利潤增幅快速回落，增速比上年大幅回落34個百分點，但年底全行業(yè)效益增長出現(xiàn)反彈，12月當月實現(xiàn)利潤高出全年月平均值69%，全年實現(xiàn)利潤總額12013億元，同比增長21.14%，高于先前的預期；主營業(yè)務收入利潤率為7.29%，明顯高于年內(nèi)前11個月7%以下的水平。從對全年機械工業(yè)經(jīng)濟效益總體變化趨勢的分析判斷，我們認為行業(yè)效益仍處于增速放緩和下滑的趨勢之中，按可比口徑統(tǒng)計的月報行業(yè)主營業(yè)務收入利潤率雖達到7.29%的較高水平，但同比仍下降0.2個百分點，而與上年年報的8.38%比較，則相差1.09個百分點；全年實現(xiàn)稅金總額5673億元，同比增長22.32%；企業(yè)虧損面8.39%，比上年同期上升1.82個百分點；虧損企業(yè)虧損額同比大幅增長73.81%。

　　（三）進出口貿(mào)易額增幅回落，但形勢仍好于預期

　　2011年機械工業(yè)累計實現(xiàn)進出口總額6312億美元，同比增長22.84%，增速較上年同期回落13.55個百分點。年初，機械工業(yè)進口延續(xù)了上年的較高增速，月度進口金額超過250億美元，由于同期出口相對低迷，全行業(yè)對外貿(mào)易差額至6月份仍為逆差。但進入下半年后，機械工業(yè)出口形勢向好，增速基本穩(wěn)定，對外貿(mào)易差額由逆轉(zhuǎn)正，全年累計實現(xiàn)貿(mào)易順差123.45億美元，比去年增加92.09億美元。機械工業(yè)月度出口額已穩(wěn)定在260億美元水平之上。

　　（四）固定資產(chǎn)投資強勁增長

　　2011年機械工業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資27846億元，比上年增長37.49%，增幅比2010年上升7.14個百分點。在全國固定資產(chǎn)投資增速回落的背景下，機械工業(yè)投資仍保持了強勁的增長勢頭。

　　（五）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展

　　1、產(chǎn)品向高端升級的步伐加快

　　2011年以水電、核電、風電為代表的清潔能源設備加快發(fā)展，在發(fā)電設備總產(chǎn)量中所占的比重較上年提高2個百分點；機床類產(chǎn)品中，數(shù)控機床產(chǎn)量增速高于普通機床增速5個百分點左右；變壓器中的大型電力變壓器增速高于變壓器總體增速；天然氣長輸管線加壓站壓縮機、變頻裝置和管線閥門等一批重大裝備研制成功；機械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的趨勢明顯。

　　2、關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化勢頭初起

　　高端液壓件、高性能壓力傳感器、核電站用石墨密封件、超高壓絕緣套管、大型發(fā)電機用無取向矽鋼片和抗撕裂鋼板、大型變壓器用取向矽鋼片、大型電站鍛件等關(guān)鍵基礎零部件和材料的自主創(chuàng)新已經(jīng)取得一系列可喜的進展。

　　3、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強

　　2011年機械工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)向政策預期方向進行。從產(chǎn)值看，全年東、中、西部地區(qū)分別實現(xiàn)產(chǎn)值11.49萬億元、3.67萬億元和1.73萬億元，同比增長22.61%、32.38%和27.06%，中、西部地區(qū)增速繼續(xù)快于東部。中、西部地區(qū)在機械工業(yè)中所占的比重較上年同期分別上升1.5和0.27個百分點，東部地區(qū)下降1.77個百分點。從投資看，東、中、西部地區(qū)分別完成固定資產(chǎn)投資15835億元、8413億元和3598億元，中、西部地區(qū)投資增速分別快于東部14.64和25.35個百分點。

　　二、運行態(tài)勢發(fā)生深刻變化，結(jié)構(gòu)調(diào)整已越來越緊迫

　　2011年機械工業(yè)主要產(chǎn)銷指標實現(xiàn)較快發(fā)展，為國民經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)做出了貢獻。但值得關(guān)注的是，與同期產(chǎn)銷指標相比，機械工業(yè)經(jīng)濟效益指標回落速度較快，行業(yè)運行面臨的問題與困難不斷積聚。

　　（一）利潤回落快于產(chǎn)銷，利潤率下滑

　　2011年機械工業(yè)產(chǎn)銷增速和利潤增速均表現(xiàn)出持續(xù)下滑的態(tài)勢。工業(yè)總產(chǎn)值增速由上年的33.93%下滑至2011年的25.06%，同期利潤增速則由55.6%下滑至21.14%，回落幅度明顯快于產(chǎn)銷，且年末利潤增速已低于產(chǎn)銷增速4個百分點左右，出現(xiàn)了近年來首次利潤增速低于產(chǎn)銷的現(xiàn)象。主營業(yè)務收入利潤率絕對數(shù)雖然較高，但仍較上年同期下降0.2個百分點。

　　（二）市場需求疲軟，凸顯產(chǎn)能過剩

　　受用戶行業(yè)投資減速、出口市場動蕩加劇的影響，2011年以來，機械產(chǎn)品的市場需求呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢，產(chǎn)成品庫存同比增速基本處于20%左右的高位，遠遠高于前兩年10%左右的水平。同時，企業(yè)訂單增速明顯下降，機械工業(yè)重點調(diào)查企業(yè)統(tǒng)計顯示，累計訂貨同比增幅年底已降至6%左右，明顯低于上年同期30%以上的水平。訂貨不足，進一步加劇了產(chǎn)能過剩的矛盾。

　　由于供大于求，全年機械產(chǎn)品價格指數(shù)表現(xiàn)出下滑趨勢，總體徘徊在101%左右，且下半年月度環(huán)比價格指數(shù)始終低于100%，部分產(chǎn)品價格指數(shù)低于去年同期水平。特別是前期產(chǎn)能迅速擴張的產(chǎn)品，如風力發(fā)電機組等，價格指數(shù)回落幅度更明顯。

　　（三）資金使用成本上升，經(jīng)營難度增大

　　2011年隨著貨幣政策的調(diào)整和資本市場流動性的收緊，企業(yè)對流動資金的需求超過了市場的供給能力，從而產(chǎn)生企業(yè)回收資金困難和融資成本攀升的現(xiàn)象。自5月份起，機械行業(yè)應收帳款總額超過2萬億元，全年累計達2.23萬億元，同比增長21.98%。由于資金回收難，企業(yè)流動性壓力增大，對短期融資的需求猛增。據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會重點調(diào)查企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，6月至11月，企業(yè)短期借款的同比增速始終保持在40%之上，年底增速雖有所放緩，但全年同比仍增長38.7%。

　　市場資金供給不足，導致了資金使用成本的大幅上漲。全年機械工業(yè)財務費用增速持續(xù)處于高位，7、8月份增速雖有小幅回落，但年底同比增速又重返36%之上。其中利息支出持續(xù)攀升，同比增幅由年初的29.58%，上漲至年底的47.14%，是推升企業(yè)財務費用增長的主要因素。

　　效益狀況惡化，經(jīng)營難度加大，說明機械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能適應需求的變化。雖然在過去的一年中結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一些進展，但與當前需求市場更為劇烈的變化相比，這一進展的勢頭仍不夠大，不夠快。這一點從2011年機械工業(yè)對外貿(mào)易狀況的簡要分析中可見一斑。2011年機械工業(yè)進口用匯高達3094億美元，比上年增長21.18%，在內(nèi)需增長趨緩已成為行業(yè)運行主要制約因素的背景下，進口量仍如此之大，進口增長仍如此強勁，只能說明國內(nèi)供給能力尚不能充分滿足各方面的需求。2011年我國機械工業(yè)與德國、日本等裝備制造業(yè)強國的貿(mào)易逆差分別高達578億美元和492億美元，集中表現(xiàn)了我國在高端裝備領域與世界先進水平的巨大差距。2011年我國機械工業(yè)對外貿(mào)易雖然實現(xiàn)了約124億美元的順差，但順差主要源于處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的加工貿(mào)易，而在更能反映實際產(chǎn)業(yè)競爭力水平的“一般貿(mào)易”中，則為222億美元的巨額逆差。

　　以對裝備制造業(yè)具有深遠影響的加工母機——機床行業(yè)為例，2011年貿(mào)易逆差高達134億美元。我國進口數(shù)控機床平均單價為21.92萬美元/臺，而出口平均單價僅3.34萬美元/臺。此外，2011年我國自主品牌汽車在汽車總產(chǎn)量中比重下降，也從一個側(cè)面反映了自主創(chuàng)新能力還亟待提升。總之，我國機械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖已起步，但仍需加速，升級雖已開始，仍需鼓勁。非如此就不能將過剩的產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為適應需求升級的供給能力，非如此就不足以遏止效益惡化的趨勢。

　　縱觀2011年機械工業(yè)運行中遇到的問題與挑戰(zhàn)，應當認識到，這些變化具有長期性和全局性。全行業(yè)必須充分認識行業(yè)發(fā)展環(huán)境的深刻變化，增強憂患意識，進一步樹立科學發(fā)展觀，由以速度、規(guī)模為先的目標取向轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量、效益為先的目標取向。為此，即使犧牲一些速度，全行業(yè)也要持續(xù)致力于推進機械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，千方百計地加大“攻高端、夯基礎”的力度，將行業(yè)已嚴重過剩的一般加工能力，升級轉(zhuǎn)化為尚供不應求的高端生產(chǎn)能力，增強行業(yè)長遠發(fā)展的后勁。因此，在新的一年里，我們要更自覺地致力于提高高端裝備自主創(chuàng)新能力和市場份額，致力于提升量大面廣產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌信譽，致力于提升產(chǎn)品的能效指標水平，致力于發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，以更好地為各用戶行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供裝備支撐；更自覺地針對高端裝備主機的迫切需求，加快突破關(guān)鍵基礎件、基礎工藝和基礎材料的瓶頸約束；更自覺地將投資從一般產(chǎn)能擴張向培育創(chuàng)新能力方向轉(zhuǎn)移；更自覺地加快信息化和工業(yè)化的深度融合；更自覺地致力于“綠色”發(fā)展。