導語：有數據顯示，目前在中國市場上90%的進口二手挖掘機來自包括日本在內的工程機械核心技術發展成熟的國家。近年來，隨著中國經濟的快速發展，全國各地都有很多建設工地。到工地去轉一圈你就會發現，不少印有卡特彼勒、小松、日立等LOGO的工程機械產品在服役，這些工程機械大多是國外淘汰而來的二手設備，由于用戶體驗后認為“性價比”較國內產品高，而備受市場歡迎。我國淪為國外二手工程機械市場的傾銷地？

　　性價比高 受親睞

　　為什么用戶放著國內的新機器不用，非要去買國外的淘汰品呢？用業內人士的話說，國外的環保意識很強，對二手設備有嚴格的控制。一臺新的通用機械挖掘機，工作時間只要超過五千小時，那么它就會被送到挖掘機品牌的服務點去維護，但是好多的挖掘機特別是小型的挖掘機，它們主要是用來平土，偶爾挖坑，所以說在歐美、韓、日的挖掘機是很“幸福的”，基本上沒干過什么重活!

　　其次就是，國外工程機械配套件大多數都生產歷史悠久，技術成熟、供應充足，生產集中度高，品牌效應突出。配套件的發展隨主機的發展而發展，同時配套件自身的發展反過來又促進主機的發展。同時，主機制造企業逐步向組裝企業方向發展，配套件逐步由供應商來提供的一種發展趨勢，在美國的卡特彼勒(Caterpillar)、凱斯(Case)、日本的小松(Komatsu)、瑞典的沃爾沃(Volvo)等世界上這些大型的工程機械主機制造企業應用廣泛。相對于國內而言，工程機械配套件生產起步較晚，技術短缺、產地分散、品牌效應不強，已經成為制約主機發展的瓶頸。因此，歐美、日韓定期淘汰的一些工程機械設備，特別是日本80%淘汰設備都流轉至中國。

　　另外，國內用戶主要是個體戶，他們更青睞價格的、質量的優勢，而恰恰是國外二手機在質量上、價格上比國內產品有優勢，因此受到了用戶廣泛的歡迎。

　　交易市場混亂

　　由于二手工程機械價格便宜，或是工程施工的短期需要，我國相當部分城市逐漸形成了二手工程機械交易的集散地。可以說，二手設備不僅承接工程機械融資租賃和再制造兩大業務，而且也關系著廠家和代理商的現金流、經營風險以及持續的盈利能力。目前，二手工程機械的銷售渠道一般分為三種：第一由經銷商自己渠道內部消化；第二是通過徐水、青州、天津、深圳等二手機集散市場處理；第三則是借助易極、利氏兄弟等第三方平臺進行拍賣。無論采用那種模式，二手設備的定價環節依然是行業“水最深”的領域。

　　由于國內二手工程機械市場不夠規范，二手設備的估值和售后體系也不夠完善，加上本土品牌質量和生命周期問題，用戶對國產二手機不夠認可，反而導致國外二手機大量涌入國內市場。一個比較可靠的數字來自海關統計，2011年有3萬余臺二工程機械設備流入中國；再加上各種債務機和債權機，雖然二手工程機械的具體數字缺乏詳細統計，但數量和規模卻應該相當“可觀”。

　　中國目前尚缺乏完善的二手機評估標準，只能根據機器設備的使用時間、年平均使用時間、發動機和液壓泵的大修周期和使用工況等信息自行判斷，很容易出現為了私利各種暗箱操作的行為，進而影響整個二手機市場的健康有序發展。針對這一局面，一方面應該設立客觀、公正、誠信的第三方評估機構，另一方面也可以借鑒國外經驗大力推廣公開公正的拍賣模式。目前，國內的二手設備交易量有80%以上是私下交易。這樣的現狀著實令人擔憂。

　　沖擊國內市場

　　與此前操作國內進口二手機械的零散機構不同，利氏兄弟拍賣行為全球最大的工業拍賣公司，在全球25個國家都設有辦事處。2013年4月18日，利氏兄弟拍賣行在北京舉辦其在中國的首場無底價公開拍賣會。此次利氏兄弟拍賣行接受的委托貨物來自全球，其中有2010年生產的加藤HD820V型液壓挖掘機、2009年生產的卡特320D-E型液壓挖掘機等，這些來自國外的二手機械在該次拍賣會上全部拍出。據參會的業內人士介紹，本次拍賣的二手設備價格普遍只有新機的30%~50%。該人士認為，正是憑借低廉的價格，進口二手機械占據了一部分市場份額，以2011年為例，市場上挖掘機總銷量17萬多臺，自主品牌挖掘機新機銷量占39.11%，而進口二手挖掘機占比就達到約14.25%。有業內人士認為，以利氏兄弟拍賣行的全球平臺和杠桿能力，隨著其在中國的業務的鋪開，未來將有更多世界各地的二手設備涌入國內。

　　據悉，二手工程機械當前國內工程機械的市場保有量已超過500萬臺，到2015年，工程機械年銷量將達到100萬臺以上。按照機械設備的壽命周期，預計到2020年，每年的工程機械報廢臺量預計將高達120萬臺。

　　雖然普遍認為工程機械的大修及更換周期在5～8年，但近兩年隨著工程量的萎縮以及各廠家開展的以舊換新業務，大量2～3年的設備也開始進入二手市場;在2009～2010年間涌入行業的客戶，其以按揭及融資租賃方式購買的設備也于2013年開始進入市場，同時外國進口的二手裝備也開始大規模進入國內市場。僅北京地區市場，目前挖掘機新車有2000臺，而二手機器就有4000臺。而據全國設備租賃及二手設備專業委員會統計，截止到2010年底，全國工程機械二手設備的交易額已突破1000億元，交易量突破驚人的500萬臺。

　　目前，中國工程機械行業已經進入中低速增長時代，去庫存和產能過剩問題開始凸顯，工程機械行業最嚴峻的問題依然是去庫存。如果此時對進口二手工程機械市場不加以任何限制和監管，國產品牌廠商恐會受到沖擊。
　　企業呼吁限制監管

　　事實上，有關是否應嚴厲限制進口二手機械的爭議在中國已多次出現。中國工程機械工業協會秘書長蘇子孟也曾在多個場合表達了擔憂，另外三一重工總裁向文波、中聯重科監事會主席龍國鍵、山河智能董事長何清華等企業高層也時不時的發出了限制進口二手工程機械設備的聲音。

　　中國工程機械工業協會蘇子孟秘書長表示，國家應調整對二手工程機械的進口管理政策，特別對制造年限超過5年，排放嚴重超標，能耗明顯過大，存在安全隱患的二手設備的進口要進行嚴格控制。

　　三一重工總裁向文波在微博上公開表示，如果中國仍繼續對進口二手工程機械不進行任何限制或加強監管，中國將可能逐步淪為這些進口二手機械的垃圾場。

　　中聯重科監事會主席龍國鍵表示，限制和監管進口二手機械，除了是保護民族工業外，也是為維護國內消費者利益，進口二手機械在耐用度、適用性方面都比不上國內新機，最重要的是售后服務無法保證。另外，監管上的空白區域，也導致許多并不符合進口標準的設備都得以流進國內市場，尤其是高能耗、高污染的設備。

　　山河智能董秘蔡光云表示，在市場已經過剩的情況下，再放開國外二手工程機械的進口，國產品牌必將遭受沖擊，甚至遲滯國內工程機械企業復蘇與發展的腳步。”

　　長城機械董事長王紀中表示，用戶購買二手設備缺乏專業的鑒別能力，商家以次充好之后，客戶買到手后發現，液壓系統部件磨損嚴重，容積效率下降，機器性能大打折扣。再加上沒有售后“三包”服務，一旦發生故障，維修成本和零部件購買成本都居高不下。

　　多管齊下力求規范

　　面對二手市場龐大的需求，一個公信、正規、監管嚴格、設備充足、更加透明的二手工程機械交易平臺也愈加成為一個亟待解決的問題。

　　基于目前二手設備市場中產品的交易比較混亂，國外進口設備同樣魚龍混雜的問題，國家相關部門近年來發布了一系列法規對其進行規范。如《二手設備流通技術規范通則》于2010年3月1日起正式實施，《通則》對二手設備流通的相關術語和定義、分類、品質、鑒定評估、評估過程及交易提出了規范要求。

　　截至目前，《二手挖掘機流通技術要求》、《二手裝載機流通技術要求》、《二手混凝土泵車流通技術要求》、《二手流動式起重機流通技術要求》等4個國內貿易行業標準已經形成送審稿，提交到國家相關部門進行評審。

　　二手工程機械區域性大型再生資源回收利用基地建設管理規范》等51項國內貿易行業標準已通過商務部審核，其中二手叉車流通技術要求、二手瀝青攪拌設備流通技術要求、二手瀝青攪拌設備技術說明書編制規則都將于2013年7月1日起正式施行。

　　如此頻繁的出臺行業標準、規范，對于工程機械二手市場的重視程度可見一斑。但是基于現在二手市場所暴露出的種種問題，僅僅重視還是不足以讓市場健康有序的發展。對于一個良好向上發展的市場，僅僅有法規還是不行的，還應有相對完善的質量鑒定機構和專業的從業人員，把寫在紙上的標準實體化，用行動規范行業發展。

　　早在2006年，中國工程機械工業協會南京培訓基地開始中國第一期二手(液壓)挖掘機評估師培訓，從此誕生了我國第一批二手挖掘機評估師，雖然獲得評估資格的只有13人，但這為二手工程機械品質的評估開了好頭。現在專業的二手評估師需求量很大，各種專業的評估機構也日益走俏。

　　同時對于作為第三方的評估機構對于其權威性，公正性和可信度也都是需要進一步進行規范的重點;對于評估行業的市場準入標準，評估認證的資質鑒定同樣是亟待完善的關鍵。

　　結束語：

　　雖然國內二手機械市場早已是國內外眾多商家垂涎已久的一塊肥肉，但究竟如何正確引導運作卻還處在摸索階段，與發達國家相比，我國二手工程機械市場發展的水平還存在差異，流通秩序比較混亂，設備質量也沒有良好保障與售后服務。不過隨著二手市場交易制度的逐步完善和國家對于二手市場監管力度的不斷加強，一定能迎來工程機械二手市場更加健康有序的發展。與此同時，國內工程機械企業在加強現有技術創新的同時，也應該加強客戶的服務、維修力量，更好的響應客戶、給客戶創造方便，以爭取客戶，一味依靠國家的保護、國家的扶持是沒有前途的。