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2012年物流政策回顧

2012年,我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)改善,但與行業(yè)發(fā)展的需要還有較大差距。2013年,物流業(yè)發(fā)展還需要政策環(huán)境的進(jìn)一步改善,業(yè)界特別期盼物流“國(guó)九條”等政策落到實(shí)處。

物流“國(guó)九條”落實(shí)情況

按照《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施意見部門分工方案的通知》精神,有關(guān)部門繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)政策措施的出臺(tái)和落實(shí)。一是稅收政策落實(shí)情況。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),交通運(yùn)輸業(yè)和包括物流輔助服務(wù)在內(nèi)的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)正式啟動(dòng),試點(diǎn)范圍從年初的上海市已擴(kuò)大到12個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市。2012年1月,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出財(cái)稅,...
2013/02/28 10:17

物流業(yè)引導(dǎo)和管理力度加強(qiáng)

政府有關(guān)部門按照職能分工,逐步加強(qiáng)分類管理,引導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展。一是倉儲(chǔ)業(yè)指導(dǎo)意見出臺(tái)。2012年12月,商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)倉儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)倉儲(chǔ)企業(yè)由傳統(tǒng)倉儲(chǔ)中心向多功能、一體化的綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變,提出了未來五年物流倉儲(chǔ)業(yè)效率提升目標(biāo)。二是水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例出臺(tái)。2012年10月,國(guó)務(wù)院第625號(hào)令發(fā)布《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例...
2013/02/28 10:21

安全管理連續(xù)發(fā)文

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高,物流安全問題日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)加強(qiáng)物流安全工作的政策措施,切實(shí)保障社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是道路交通安全出臺(tái)意見。2012年7月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》,從10個(gè)方面提出了加強(qiáng)道路交通安全工作的28項(xiàng)重大政策措施。二是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定征求...
2013/02/28 10:22

綠色低碳物流提到議事日程

一是國(guó)家規(guī)劃重視綠色物流發(fā)展。2012年,國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,提出要推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能,實(shí)施綠色交通行動(dòng),提升運(yùn)輸工具能源效率,引導(dǎo)樹立節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展理念。二是低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市獲批。根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見〉和〈建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)工...
2013/02/28 10:23

面臨政策問題一:“營(yíng)改增”試點(diǎn)中交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)增加較多

目前,交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)增加較多是這次“營(yíng)改增”試點(diǎn)中出現(xiàn)的突出問題。中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)《關(guān)于減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)查報(bào)告》顯示,2012年上半年,90.6%的試點(diǎn)企業(yè)實(shí)際繳納增值稅有一定程度的增加。與營(yíng)業(yè)稅體制對(duì)比計(jì)算,“貨物運(yùn)輸服務(wù)”平均增加119.7%。造成這一問題的主要原因是稅率偏高和抵扣不足。一是“貨物運(yùn)輸服務(wù)”增值稅稅率從3%的營(yíng)...
2013/02/28 10:25

面臨政策問題二:公路通行條件亟待改善

公路通行費(fèi)收費(fèi)過高、收費(fèi)不合理和“亂收費(fèi)”、“亂罰款”問題一直是物流企業(yè)及廣大群眾普遍關(guān)心的問題,也是影響物流企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。《關(guān)于減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)查報(bào)告》顯示,物流企業(yè)過路過橋費(fèi)平均占公路貨運(yùn)型物流企業(yè)運(yùn)輸成本的三分之一左右。其中,大件運(yùn)輸、冷鏈物流企業(yè)占比還會(huì)更高。公路貨運(yùn)企業(yè)罰款支出已列入固定成本,部分汽車運(yùn)輸、大件運(yùn)輸...
2013/02/28 10:26

面臨政策問題四:城市物流基礎(chǔ)設(shè)施落后

物流園區(qū)、配送中心以及倉庫貨場(chǎng)等城市物流基礎(chǔ)設(shè)施,占地面積大、資金投入多、回收周期長(zhǎng),是帶有公益性的城市主體功能區(qū)。隨著城市擴(kuò)容改造,原有物流倉庫設(shè)施改作他用,而新建設(shè)施受土地資源和投資周期影響嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致城市倉庫租金呈持續(xù)上漲趨勢(shì)。《關(guān)于減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)查報(bào)告》顯示,被調(diào)查企業(yè)中,2012年6月底租用的倉庫平均租金為0.96元/平...
2013/02/28 10:30

面臨政策問題六:物流業(yè)管理體制不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要

物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國(guó)物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持下得到快速發(fā)展。但現(xiàn)行管理體制與物流業(yè)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為:一是缺乏專門的行業(yè)統(tǒng)籌和主管部門。物流業(yè)涉及部門越多,協(xié)調(diào)難度越大。2009年落實(shí)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以及2011年落實(shí)“物流國(guó)九條”政策,...
2013/02/28 10:31

政策建議四:支持城市物流配送體系建設(shè)

結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)布局和居民消費(fèi)升級(jí)需求,加快形成多層次、梯級(jí)化的城市物流配送網(wǎng)絡(luò)。整合利用現(xiàn)有商業(yè)、物流零售終端,增強(qiáng)城市末端配送的裝卸搬運(yùn)服務(wù)功能,統(tǒng)籌解決“最后一公里”問題。改變單一的用“通行證”和“禁限”進(jìn)行城市貨運(yùn)管理的傳統(tǒng)思路,針對(duì)不同經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、不同配送線路、不同車種、不同區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行分級(jí)分類通行管理。在用地緊張、交通問題突出的商...
2013/02/28 10:36

政策建議五:開辟多種融資渠道

積極推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)基金試點(diǎn)工作。募集來自金融機(jī)構(gòu)及大中型國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及私人的多元化投資,按照“專家管理、組合投資、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則進(jìn)行運(yùn)營(yíng),集中投資于符合規(guī)劃的物流園區(qū)、物流中心、配送中心等物流設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。對(duì)物流企業(yè)在股票上市、債券發(fā)行方面給予支持。降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻和股票發(fā)行成本,完善物流稅收制度和會(huì)計(jì)制度,允許有發(fā)...
2013/02/28 10:37

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