積極化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格項目管理，各地區(qū)、各有關(guān)部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，依法依規(guī)全面清理違規(guī)在建和建成項目。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，在提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，2015年底前...

推進(jìn)實施重點(diǎn)工程。大力實施節(jié)能技術(shù)改造工程，運(yùn)用余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等成熟技術(shù)改造工程設(shè)備，形成節(jié)能能力3200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加快實施節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程，推廣應(yīng)用低品位余熱利用、半導(dǎo)體照明、稀土永磁電機(jī)等先進(jìn)技術(shù)裝備，形成節(jié)能能力1100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實施能效領(lǐng)跑者計劃和合同能源管理工程，形成節(jié)能能力2200萬噸標(biāo)...

加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降碳。實施工業(yè)能效提升計劃，在重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對標(biāo)，推動工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)；開展工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，實施低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2010年降低21%以上。持續(xù)開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，推動建立能源管理體系；制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南，推動建立企事業(yè)單位碳排...

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。實施節(jié)能減排科技專項行動和重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新示范工程，以電力、鋼鐵、石油石化、化工、建材等行業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域為重點(diǎn)，加快節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研發(fā)生產(chǎn)。在能耗高、節(jié)能減排潛力大的地區(qū)，實施一批能源分質(zhì)梯級利用、污染物防治和安全處置等綜合示范科技研發(fā)項目。實施水體污染治理與控制重大科技專項，突破化工、印染、醫(yī)藥等行...

完善價格政策。嚴(yán)格清理地方違規(guī)出臺的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價政策。落實差別電價和懲罰性電價政策，節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度滯后地區(qū)要進(jìn)一步加大差別電價和懲罰性電價執(zhí)行力度。對電解鋁企業(yè)實行階梯電價政策，并逐步擴(kuò)大到其他高耗能行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)。落實燃煤機(jī)組環(huán)保電價政策。完善污水處理費(fèi)政策，研究將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本。完善垃圾處理收費(fèi)方式，提高收繳...

強(qiáng)化統(tǒng)計預(yù)警。加強(qiáng)能源消耗、溫室氣體排放和污染物排放計量與統(tǒng)計能力建設(shè)，進(jìn)一步完善節(jié)能減排降碳的計量、統(tǒng)計、監(jiān)測、核查體系，確保相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。加強(qiáng)分析預(yù)警，定期發(fā)布節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表和主要污染物排放數(shù)據(jù)公告。各地區(qū)要研究制定確保完成節(jié)能減排降碳目標(biāo)的預(yù)警調(diào)控方案，根據(jù)形勢適時啟動。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測。加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測...

強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各省要嚴(yán)格控制本地區(qū)能源消費(fèi)增長。嚴(yán)格實施單位GDP能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)責(zé)任考核，減排重點(diǎn)考核污染物控制目標(biāo)、責(zé)任書項目落實、監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)運(yùn)行等情況。地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排降碳工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，必要時請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談省級政府主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門...