第二次全國(guó)城市物流園區(qū)交流研討會(huì)暨第八次中國(guó)物流專家論壇紀(jì)要
來(lái)源：中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室
| 2005-09-04 12:19
由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)主辦的“第二次全國(guó)城市物流園區(qū)交流研討會(huì)暨第八次中國(guó)物流專家論壇”于8月20—21日在杭州舉行，論壇的主題是“物流資源整合和科學(xué)發(fā)展觀”。現(xiàn)將論壇主要情況紀(jì)要如下：
一、論壇概況
本次論壇是在國(guó)家宏觀調(diào)控政策取得明顯成效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)代物流面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的形勢(shì)下召開(kāi)的。是繼2003年9月在武漢召開(kāi)同類題材會(huì)議以來(lái)的又一次會(huì)議，也是中國(guó)物流專家論壇自2001年8月創(chuàng)辦以來(lái)，參加人數(shù)最多的一次。來(lái)自全國(guó)各地政府有關(guān)部門(mén)，物流園區(qū)和企業(yè)，物流教學(xué)、科研、規(guī)劃、咨詢、設(shè)備提供單位以及媒體的代表約300人參加了論壇。浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)、浙江省物產(chǎn)集團(tuán)公司、浙江省物流與采購(gòu)協(xié)會(huì)、浙江傳化物流基地作為協(xié)辦單位，為論壇成功舉辦做了大量工作。
出席本次論壇的領(lǐng)導(dǎo)有：全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸江；浙江省政協(xié)副主席王玉娣；浙江省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)王小玲；國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司司長(zhǎng)畢井泉；中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市物流學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李厚圭；中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴；浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任黃勇；浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)副主任鄭一方；浙江省物產(chǎn)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)胡江潮；浙江省物產(chǎn)集團(tuán)公司總經(jīng)理孟偉林；浙江省物流與采購(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫月芬；杭州市物流領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、杭州市貿(mào)易局局長(zhǎng)吳德隆等。
在本次論壇上，共有13位領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)的代表圍繞論壇主題發(fā)表了演講。演講人及題目如下：陸江《貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)物流資源整合》；畢井泉《中國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基本思路》；黃勇《加快浙江現(xiàn)代物流持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展》；孫月芬《發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展》；中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)總公司常務(wù)副總經(jīng)理姜超峰《物流中心的產(chǎn)生發(fā)展及運(yùn)行管理模式》；汪鳴《當(dāng)前物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展中值得注意的幾個(gè)問(wèn)題》；共和快捷咨詢總監(jiān)蔣波《物流園區(qū)發(fā)展及運(yùn)營(yíng)模式分析》；德國(guó)物流園區(qū)協(xié)會(huì)中國(guó)代表汪曉燕《德國(guó)物流園區(qū)的歷史與現(xiàn)狀》；浙江大學(xué)國(guó)際物流研究中心主任劉偉文《日本物流園區(qū)的規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)管理》；浙江傳化物流基地總經(jīng)理姚文通《優(yōu)化整合物流資源，打造精品物流平臺(tái)》；北京空港物流基地副總經(jīng)理張東民《把握首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)空港物流科學(xué)發(fā)展》；華宇物流集團(tuán)董事長(zhǎng)王振華《整合社會(huì)資源，構(gòu)筑物流網(wǎng)絡(luò)》；臺(tái)灣大榮物流集團(tuán)代表陳意文《大榮物流的經(jīng)營(yíng)理念》。
以上領(lǐng)導(dǎo)和專家分析了當(dāng)前物流發(fā)展的形勢(shì)，交流了各地工作經(jīng)驗(yàn)，探討了相關(guān)問(wèn)題，提出了各自觀點(diǎn)和政策建議。參會(huì)代表與專家進(jìn)行了提問(wèn)交流，并參觀了浙江傳化物流基地。
二、論壇出現(xiàn)的主要觀點(diǎn)
（一）物流園區(qū)（基地、中心）是物流運(yùn)作的重要功能環(huán)節(jié)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，在物流園區(qū)（基地、中心）建設(shè)中出現(xiàn)了一些值得注意的問(wèn)題，成為各方面關(guān)注的熱點(diǎn)，也產(chǎn)生了一些不同看法。因此，應(yīng)該更好地研究、探討物流園區(qū)的功能與定位，使物流園區(qū)能夠健康發(fā)展。
物流園區(qū)具有基礎(chǔ)性、公共性和服務(wù)性的特點(diǎn)，與一般的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是不同的，它是現(xiàn)代物流運(yùn)作不可缺少的功能環(huán)節(jié)。建設(shè)物流園區(qū)，既有利于各種物流功能和要素的集成整合，實(shí)行一體化運(yùn)作，提高物流服務(wù)的專業(yè)化水平，又有利于物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高物流效率，避免重復(fù)建設(shè)，達(dá)到少占土地的目的。從一些地方的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，凡是那些定位明確、貼近需求，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展起來(lái)的物流園區(qū)，運(yùn)作情況都比較好。一個(gè)運(yùn)作成功的物流園區(qū)，對(duì)于優(yōu)化資源配置、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。我國(guó)的物流發(fā)展處于起步階段，有關(guān)物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，還需要實(shí)踐的探索。
（二）物流園區(qū)應(yīng)該慎重對(duì)待、規(guī)范發(fā)展，不能一哄而起。當(dāng)前，我國(guó)的物流發(fā)展很快，形勢(shì)很好，但有的地方在物流園區(qū)的發(fā)展中確實(shí)出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問(wèn)題：一是有的脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，出現(xiàn)了盲目建設(shè)的苗頭。有些地方盲目提出區(qū)域性“物流中心”以至于國(guó)際性“物流中心”的口號(hào)，要建設(shè)多少多少物流園區(qū)。規(guī)劃面積多達(dá)幾平方公里，甚至一、二十平方公里，投資規(guī)模幾億元甚至幾十億元。二是脫離現(xiàn)有物流資源，熱衷于新建，不注重改造。有的地方對(duì)現(xiàn)有資源的整合利用重視不夠，盲目上新的項(xiàng)目，追求“新、高、洋”“一步到位”。不僅浪費(fèi)了寶貴的土地資源，而且由于新建設(shè)施在地理位置、供需渠道和服務(wù)價(jià)格等方面與市場(chǎng)需求相脫節(jié)，經(jīng)營(yíng)狀況并不理想。三是脫離物流，借物流之名，行炒房地產(chǎn)之實(shí)，確有個(gè)別地方借 “物流”這個(gè)題目，圈占土地，搞房地產(chǎn)。
物流園區(qū)是現(xiàn)代物流發(fā)展的重要功能環(huán)節(jié)，也是投入高、占地多、回收期長(zhǎng)的項(xiàng)目，而且涉及到城建、交通、生態(tài)、環(huán)保等一系列問(wèn)題，一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求慎重對(duì)待，規(guī)范發(fā)展，不能一哄而起。
（三）物流園區(qū)（基地、中心）規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)需要一些基本的條件。物流園區(qū)（基地、中心）是我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展中，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情出現(xiàn)的新興業(yè)態(tài)，是物流功能的整合和聚集區(qū)，它的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)必須具備一些基本的條件。傳化物流基地提出的“三個(gè)三”觀點(diǎn)有一定代表性：一是在物流園區(qū)選址時(shí)，要符合經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢(shì)、交通圈優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)卣С秩齻€(gè)先決條件；二是在物流資源整合中，要有對(duì)物流服務(wù)資源、物流設(shè)備設(shè)施資源和物流貨物資源三種資源的整合能力；三是在經(jīng)營(yíng)與服務(wù)中，政府管理服務(wù)職能、中介組織服務(wù)職能和園區(qū)管理企業(yè)服務(wù)職能三大管理服務(wù)職能要到位并協(xié)調(diào)。
（四）發(fā)達(dá)國(guó)家物流園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)值得參考借鑒。從論壇介紹的國(guó)外物流園區(qū)情況來(lái)看，政府在規(guī)劃協(xié)調(diào)、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)制定和總體發(fā)展戰(zhàn)略方面起著重要作用，但政府不直接參與園區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如，日本政府的物流管理體制是：宏觀上，“透過(guò)相關(guān)省廳的合作”，建立“綜合物流施策”推動(dòng)會(huì)議制度，針對(duì)相關(guān)部門(mén)的合作，提出具體課題。中觀上，設(shè)置相應(yīng)的綜合物流施策推動(dòng)會(huì)議，其組成單位為：地方政府職能部門(mén)、院校研究所、地方公共團(tuán)體、都道府縣警察、商工會(huì)議所、企業(yè)界團(tuán)體等。微觀上，自由放開(kāi)，物流團(tuán)地用地由政府收購(gòu)，以低價(jià)轉(zhuǎn)讓給物流協(xié)會(huì)或類似的中間團(tuán)體，組成管理委員會(huì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、改造更新。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)值得參考借鑒，但要一定要符合我國(guó)國(guó)情。
（五）資源整合符合科學(xué)的發(fā)展觀和現(xiàn)代物流理念，已有一些成功案例。現(xiàn)代物流理念的本質(zhì)，就在于以系統(tǒng)的觀念進(jìn)行物流功能整合。即將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送和物流信息等功能環(huán)節(jié)集成整合，一體化運(yùn)作，從而有效降低物流成本，提高流通的效率和效益，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流符合“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。”陸江會(huì)長(zhǎng)特別提出，當(dāng)前，我們要根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，大力抓好物流功能、企業(yè)物流、區(qū)域物流、基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息、人力資源和管理體制等七個(gè)方面的整合，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代物流的發(fā)展。
從幾家物流園區(qū)和企業(yè)介紹的情況來(lái)看，已經(jīng)出現(xiàn)了一些資源整合的成功案例。如，浙江傳化物流基地通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一的物流交易市場(chǎng)與信息平臺(tái)，帶動(dòng)貨源與車源、倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸、技術(shù)和管理等資源的整合，基地的六大功能（交易中心功能、信息中心功能、專業(yè)運(yùn)輸功能、專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸功能、物流配送功能、轉(zhuǎn)運(yùn)中心功能）得到較好發(fā)揮。入住的300多家物流企業(yè)為4700多家客戶提供物流服務(wù)，每年完成物流貨物總額400億元，在推動(dòng)物流集約化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮著重要作用。黑龍江省華宇物流集團(tuán)，經(jīng)過(guò)9年整合與發(fā)展，已經(jīng)在全國(guó)33個(gè)省市自治區(qū)近500個(gè)城市設(shè)立了800家全資子公司，擁有運(yùn)輸專線400余條、支線200余條，年吞吐能力1000萬(wàn)噸，2004年的營(yíng)業(yè)收入可望達(dá)到11億元。
（六）應(yīng)該明確中國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和基本原則。畢井泉司長(zhǎng)提出的我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：進(jìn)一步普及現(xiàn)代物流理念和管理技術(shù)，加強(qiáng)物流技術(shù)的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，推進(jìn)物流的一體化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高物流服務(wù)的能力、效率和質(zhì)量，初步建立快捷、高效、安全、方便的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提高物流的社會(huì)化、專業(yè)化和國(guó)際化水平，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展，進(jìn)一步降低全社會(huì)物流總成本占GDP的比重。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)該遵循發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的一些基本原則。主要有：市場(chǎng)配置資源，政府營(yíng)造環(huán)境；統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；整合物流資源，提升現(xiàn)有物流設(shè)施的功能；以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、關(guān)于物流園區(qū)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
（一）物流園區(qū)建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。說(shuō)到底，物流是一個(gè)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，物流園區(qū)的建設(shè)一定要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物流市場(chǎng)的需求。我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，園區(qū)建設(shè)不是越大越好，越多越好，越“洋”越好。一個(gè)地方物流發(fā)展規(guī)劃的制定、物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造、物流服務(wù)模式的選擇、物流發(fā)展目標(biāo)的確定，都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。新建物流園區(qū)首先要做好需求分析，要考慮園區(qū)有沒(méi)有足夠的物流需求為基礎(chǔ)，在效率、效益和服務(wù)方面有沒(méi)有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）園區(qū)規(guī)劃要同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)相協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。物流園區(qū)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入全國(guó)、區(qū)域或地方的重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。物流園區(qū)不同于一般的項(xiàng)目，它是多種物流功能的集成和整合，要能夠滿足高質(zhì)量、低成本、快速度的物流需求，取得比原來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在空間布局上，既要考慮產(chǎn)業(yè)需求的聚集，還要有良好的交通條件，最好放在兩種以上運(yùn)輸方式的節(jié)點(diǎn)上。還要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)都要符合城市建設(shè)的總體規(guī)劃，并考慮到生態(tài)和環(huán)保的需要。物流園區(qū)的規(guī)劃不僅要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，還要與相關(guān)部門(mén)和行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相銜接。
（三）要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，抓好物流資源的社會(huì)化整合和現(xiàn)代化改造。經(jīng)過(guò)50多年建設(shè)，特別是20多年改革，我國(guó)積累了大量的物流設(shè)施資源，僅流通領(lǐng)域的倉(cāng)庫(kù)面積就達(dá)3億多平方米。但是，由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，物流資源分屬不同的地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)，互相之間壁壘森嚴(yán)，不能綜合利用。物流資源和服務(wù)的社會(huì)化，不僅符合現(xiàn)代物流發(fā)展的基本方向，也體現(xiàn)了我國(guó)的基本國(guó)情。根據(jù)新的需要對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行投資改造，提升技術(shù)和服務(wù)水平，是一條投資少、見(jiàn)效快的路子，不一定都建新的，都搞洋的。
（四）要發(fā)揮“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，發(fā)展保稅物流園區(qū)。所謂“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，是指整合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在保稅區(qū)和港區(qū)之間開(kāi)辟直通道，將物流倉(cāng)儲(chǔ)的服務(wù)環(huán)節(jié)，移到口岸環(huán)節(jié)，拓展港區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)口岸增值，推動(dòng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易及物流業(yè)務(wù)發(fā)展。“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”是實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)和港口經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展內(nèi)生的客觀要求，是一種聯(lián)系緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排。從系統(tǒng)科學(xué)角度分析，“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”屬于協(xié)同學(xué)的概念，是保稅區(qū)與港口兩個(gè)子系統(tǒng)整體協(xié)同的組織過(guò)程。就其內(nèi)涵而言，可以概括為“政策疊加、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、功能集成”十六個(gè)字，體現(xiàn)了保稅區(qū)與港區(qū)在區(qū)域、資產(chǎn)、信息、業(yè)務(wù)等方面的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。上海外高橋面積1.03平方公里保稅物流園區(qū)的建立，跨出了我國(guó)保稅區(qū)與區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的第一步。他們的做法和體會(huì)引起了各地代表的極大興趣。
（五）要合理控制土地價(jià)格，降低基礎(chǔ)設(shè)施的投資運(yùn)營(yíng)成本。由于物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模過(guò)大，加之市政建設(shè)的投入，造成土地價(jià)格的提升，使得規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本上升過(guò)快。新建物流設(shè)施的使用成本高于既有設(shè)施的平均成本，不僅抬高了物流園區(qū)的入住“門(mén)檻”；而且，過(guò)高的建設(shè)成本要靠企業(yè)在物流服務(wù)過(guò)程中消化，必定帶來(lái)客戶成本的上升，必然削弱園區(qū)的吸引力。值得關(guān)注的問(wèn)題是，由于企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)本身很難獲取預(yù)期利潤(rùn)，轉(zhuǎn)而寄希望于土地價(jià)格的不斷上升。部分進(jìn)駐物流園區(qū)、物流中心的企業(yè)在土地升值利益的驅(qū)動(dòng)下，存在“炒買(mǎi)炒賣”地皮的現(xiàn)象，甚至有些企業(yè)就是為此目的而進(jìn)駐物流園區(qū)或物流中心的，許多基地型物流園區(qū)獲利的方式大部分也是來(lái)自于土地增值。這種狀況，對(duì)于園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。國(guó)家和地方政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，對(duì)園區(qū)土地資源轉(zhuǎn)買(mǎi)轉(zhuǎn)賣進(jìn)行適當(dāng)控制，抑制園區(qū)土地價(jià)格不合理上升，降低基礎(chǔ)設(shè)施的投資運(yùn)營(yíng)成本。
（六）要打破地方封鎖，清除現(xiàn)代物流發(fā)展的體制性障礙。不少參加論壇的企業(yè)代表反映，地方保護(hù)主義仍然是當(dāng)前物流發(fā)展的嚴(yán)重障礙。有的地方以行政手段，強(qiáng)行讓物流企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)；有的強(qiáng)迫物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)在當(dāng)?shù)刈?cè)、納稅；有的在線路招標(biāo)、車輛通行、貨源承攬等方面，明里暗里偏袒本地企業(yè)；還有的利用種種借口，搞“亂罰款”“亂攤派”等等。這些做法，與物流一體化運(yùn)作的要求背道而馳，也不利于本地投資環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參會(huì)代表強(qiáng)烈呼吁，各級(jí)政府部門(mén)要解放思想，轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)決清除制約物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙。
（七）要共同營(yíng)造現(xiàn)代物流發(fā)展的適宜環(huán)境。現(xiàn)代物流是一個(gè)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)又處于起步階段，必須要有適宜的環(huán)境和條件。首先，政府應(yīng)該成為營(yíng)造環(huán)境的主體。我國(guó)目前處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段，又處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，在現(xiàn)代物流這樣一個(gè)新興的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府所起的作用至關(guān)重要，特別是在營(yíng)造環(huán)境方面應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)性作用。其次，企業(yè)要成為市場(chǎng)運(yùn)作的主體。現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分工的產(chǎn)物，是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。只有通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。第三，物流行業(yè)組織應(yīng)該發(fā)揮更大作用。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，行業(yè)組織是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要力量。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該更加放手依靠行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)，特別是在涉及全行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作中，如制定和推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物流人才教育和培訓(xùn)、物流技術(shù)交流和信息服務(wù)、物流信息統(tǒng)計(jì)、物流企業(yè)和從業(yè)人員資格認(rèn)證、物流規(guī)劃咨詢服務(wù)，以及對(duì)外交往等方面發(fā)揮更大作用。由政府、企業(yè)和行業(yè)組織，各就其位、各司其職，共同營(yíng)造有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的適宜環(huán)境。
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