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　　全球化是發(fā)展大方向，但在目前出現(xiàn)了波折，特別是俄烏爭端爆發(fā)以來，西方與我國供應(yīng)鏈脫鉤的聲音不絕于耳，不僅是美國，在歐洲也有部分政客響應(yīng)脫鉤之聲，另外，因人工成本問題，部分制造業(yè)外牽東南亞與印度，怎么辦？我國將以怎樣的姿態(tài)面對脫鉤，本文就此談幾點看法，不妥之處，敬請指正。

　　一、西方政客的“政治正確”

　　我們都知道，全球已經(jīng)形成了“你中有我，我中有你”的產(chǎn)業(yè)分工格局，各國通過產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密相連、共同進步，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，也促進了世界經(jīng)濟的繁榮。

　　然而，西方的一些政客，特別是美國為首的參眾兩院議員和拜登為首的內(nèi)閣成員，以供應(yīng)鏈對華脫鉤為政治正確，叫囂供應(yīng)鏈"去中國化"，降低關(guān)鍵產(chǎn)品和行業(yè)供應(yīng)鏈對中國的依賴，在美國市場和國際市場排除中國產(chǎn)品，從而對中國制造業(yè)形成打壓。

　　今年9月，德國經(jīng)濟部長哈貝克（綠黨）也放言：德國將降低對中國原材料、電池、半導(dǎo)體的依賴，且在與華貿(mào)易往來上“不再天真”。

　　本應(yīng)為全球體系帶來普遍利益的美國，卻反其道而行，與中國供應(yīng)鏈“脫鉤”喧囂塵上，不僅僅是說，而且有行動。

　　其實，從2018 年開始，"脫鉤"就成為特朗普政府對華政策的重要選項，拜登政府執(zhí)政后，繼續(xù)沿用特朗普政府的對華戰(zhàn)略競爭的政策思路。

　　在拜登時代，對外加強同盟關(guān)系應(yīng)對中國挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略框架已經(jīng)清晰化，舉起脫鉤的利器，技巧性打擊中國供應(yīng)鏈，使中美“你中有我，我中有你的“供應(yīng)鏈體系正在遭到破壞。

　　近年，美國利用法律、規(guī)則以及總統(tǒng)權(quán)力對我國實行出口管制、投資限制等“壓制性”脫鉤措施，頻繁推出“脫鉤”法案。近日出臺的《芯片競爭法》，搭建去中國化的“芯片四方聯(lián)盟”，就是企圖遏制中國高科技產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打壓中國的高科技發(fā)展的手段。

　　脫鉤最毒辣的一種方式，恐怕是美國帶頭搞的“供應(yīng)鏈陣營化”，組團供應(yīng)鏈脫鉤，試圖通過拉攏盟友，如組建美日印澳四邊機制和強化美歐協(xié)調(diào)等，建立以反華為本質(zhì)的民主國家科技聯(lián)盟。

　　在亞太地區(qū)，重點與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度和越南六國磋商，設(shè)立專門基金，鼓勵企業(yè)及關(guān)鍵供應(yīng)商撤離中國，推動供應(yīng)鏈"去中國化"。

　　5月23日，美國總統(tǒng)拜登在訪問日本期間宣布啟動“印太經(jīng)濟框架”，所謂的印太經(jīng)濟框架，就是要拉幫結(jié)伙，圖謀把供應(yīng)鏈從中國挪出去，以達到延緩中國發(fā)展、抑制中國發(fā)揮影響力的目的。

　　因此，目前的斷鏈和移鏈，主要的原因是地緣政治，供應(yīng)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈跟國家政治之間的博弈，緊密掛鉤在一起的，美國對華"脫鉤"是一個政策制定的動態(tài)過程，一定程度上反映出國際政治經(jīng)濟格局的走向。

　　美國政府的脫鉤政策，勢必影響美國企業(yè)在華投資，今年以來，受政治風(fēng)向以及經(jīng)濟因素考量，惠普、蘋果、戴爾等紛紛在東南亞和印度布局新的供應(yīng)鏈，但是，大量事實證明，中國的產(chǎn)業(yè)鏈在短期內(nèi)是不可被取代的，東南亞許多產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)不完善，制造能力較差。

　　供應(yīng)鏈“脫鉤”凸顯了在“百變未有之大變局”之下，中美財政經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性變化，對華全面"脫鉤"，將導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈碎片化，同時給美國自身增加巨大的風(fēng)險和成本，損害美國的利益與競爭力，導(dǎo)致部分高端制造業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域供應(yīng)紊亂。

　　去年，100多艘船在最大的洛杉磯港和第二大的長灘港外排隊，主要原因是美國對主要底盤供應(yīng)商之一、中國企業(yè)中集車輛發(fā)起雙反調(diào)查，嚴(yán)重打擊卡車制造和貨運公司，導(dǎo)致物流運力不足、全國倉庫爆倉、港口貨物滯留等問題。

　　當(dāng)然，脫鉤，是嚴(yán)峻的現(xiàn)實，無疑對我國制造業(yè)造成沖擊，對我國供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈形成困擾，例如，利用出口管制阻止了中國科技企業(yè)獲取先進技術(shù)、設(shè)備、零部件和原材料等關(guān)鍵要素。

　　全球供應(yīng)鏈不暢、局部的斷裂，雖對中國的經(jīng)濟和生產(chǎn)有所影響，但并不是破壞性的，經(jīng)過改革開放以來的發(fā)展，我國基本上成為一個制造大國，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對外部進口零部件的依賴還沒有那么重。

　　中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中將仍處于優(yōu)勢地位，包括制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和物流優(yōu)勢，中國具有全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，具有進一步整合亞太產(chǎn)業(yè)鏈的能力。

　　今后相當(dāng)長時期內(nèi)，競爭為主、有限合作很可能成為中美關(guān)系的總基調(diào)，中國經(jīng)濟的韌性及其對世界經(jīng)濟的重要性，已經(jīng)不言而喻，李克強曾指出，所謂中美脫鉤，可以說兩個主要經(jīng)濟體脫鉤，對誰都沒有好處，也會傷害世界，表達了中國繼續(xù)推動互惠、包容的經(jīng)濟全球化進程的強烈決心。

　　我國有強有力的產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)秀的協(xié)同能力，對外開放的政策還在加強，近日，發(fā)改委等部門推出了《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》進一步加大制造業(yè)引資力度。

　　我國大力推進的“一帶一路”，強調(diào)共建共享，要創(chuàng)造新的價值，并在新的價值創(chuàng)造的基礎(chǔ)上實現(xiàn)全人類共同的夢想，去實現(xiàn)人類命運共同體。

　　二、歐洲的尬尷

　　對于脫鉤，美國不僅自己有行動，還積極游說并施壓歐洲、迫使其放棄購買及替換中國重要產(chǎn)品，意圖將我國企業(yè)排擠出西方國際市場。

　　俄烏沖突，以及歐盟國家跟隨美國對俄羅斯的能源制裁，導(dǎo)致全球能源以及大宗商品價格大幅上漲，深受其害的是歐洲國家，穩(wěn)定而廉價的能源供應(yīng)受阻，推高了制造業(yè)體系的生產(chǎn)成本，食品價格飛漲，居民生活成本提升。

　　各國推出了不同的紓困計劃，依然難以應(yīng)對嚴(yán)峻的通貨膨脹，德國是歐洲的火車頭，能源上漲，波及其在歐洲布局的產(chǎn)業(yè)體系。歐洲的制造業(yè)企業(yè)因無法承受高昂的能源價格而不得不選擇在全球重新配置其生產(chǎn)基地，回流美國是一個選項，來中國也是一個重要選項。

　　德國大眾宣布168億元的在華投資項目后，德國的另一家車企寶馬也宣布停止在英國生產(chǎn)的電動車型，將MINI電動車生產(chǎn)線從英國遷到中國。

　　人為的中斷供應(yīng)鏈，不僅對供方造成困難，也使需方深陷困局，“北溪”管道泄露一事，令歐洲各國面臨的嚴(yán)重通貨膨脹和能源危機“雪上加霜”，德國9月通脹率為10.0%，創(chuàng)下1990年以來新高，德國經(jīng)濟部門公布的預(yù)測，意味著德國將陷入“滯脹”，作為歐盟第一大經(jīng)濟體，德國正步入“衰退”。

　　歐洲陷入這場危機，從政治經(jīng)濟角度說，就是盲目跟隨美國，貿(mào)然與俄羅斯的能源脫鉤，人為切斷與俄羅斯的能源供應(yīng)鏈，無疑，“這是一個錯誤”，而國民正在為這個錯誤買單。

　　許多國家的民眾走上街頭抗議，或是舉行罷工，德國總理朔爾茨在慕尼黑視察時，居民沖他大喊：和普京談?wù)劙桑?歐元的烤肉就能降到4歐了！朔爾茨只是無奈地笑了笑就走了。

　　在此情況下，德國和法國的主要官員不得不無奈地指責(zé)他們的盟主美國在能源上哄抬價格，近日，法國財政部長布魯諾勒梅爾與德國經(jīng)濟部長羅伯特哈貝克一起抨擊美國液化天然氣出口商對其貨物收取“天文價格”，但白宮出售高價液化天然氣和鎖定歐洲依賴是顯而易見的，也是不會改變的。

　　能源供應(yīng)鏈危機持續(xù)影響和外溢，導(dǎo)致歐洲的通脹的負(fù)面影響或?qū)⒓觿。?yīng)鏈斷鏈，全球經(jīng)濟傷害很大，從國際經(jīng)驗看，甚至可能造成軍事沖突。例如，第一次世界大戰(zhàn)就是因為當(dāng)時英國和德國之間缺少供應(yīng)鏈紐帶發(fā)生的。

　　三、國際供應(yīng)鏈的重構(gòu)

　　中美貿(mào)易摩擦，俄烏沖突之下，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈在悄然重構(gòu)，近期，德國、日本、韓國等傳統(tǒng)的制造業(yè)大國迎來嚴(yán)重的貿(mào)易逆差，就是國際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈調(diào)整的重要表象。

　　地緣政治所產(chǎn)生的影響構(gòu)成了國際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重構(gòu)的重要動力，中美“脫鉤”進程依舊在深化，俄烏沖突和不分青紅皂白的制裁，則加劇了西方供應(yīng)鏈紊亂。

　　過去，全球產(chǎn)業(yè)鏈的分布是細(xì)而長，分工協(xié)作效率非常之高，哪里的生產(chǎn)要素價格低，就往哪里布局，現(xiàn)在，縮短供應(yīng)鏈或?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)鏈多樣化，以提升供應(yīng)鏈的安全成為主流。

　　西方的脫鉤政策，不會阻止國際體系在新的基礎(chǔ)上的根本重建。重要制造業(yè)領(lǐng)域——例如汽車行業(yè)，正在重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈格局，以傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)見長的德日韓三國，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈承受了較大沖擊，我國新能源汽車彎道超車，已在歐洲引起轟動。（具體內(nèi)容可參考近期本公眾號推出的原創(chuàng)文章《中國新能源汽車搶灘歐洲》）。

　　全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的重組進程正加速，沙特阿拉伯王儲穆罕默德23日發(fā)起一項“全球供應(yīng)鏈韌性倡議”，計劃吸引超100億美元投資，打造全球供應(yīng)鏈樞紐；而土耳其正在躍躍欲試，要成為俄羅斯天然氣輸向歐洲的新樞紐；因歐洲對美國液化天然氣的依賴，墨西哥灣正成為液化天然氣海外運輸?shù)闹匾獦屑~。

　　區(qū)域合作組織成為重要一極，依靠區(qū)域互動和創(chuàng)建空間聯(lián)合體，利用區(qū)域性的集體潛力，以解決本身沒有足夠的發(fā)展資源的中小型國家的發(fā)展問題。

　　供應(yīng)鏈?zhǔn)侨蚧暮诵模浔举|(zhì)是價值鏈，中國改革開放四十多年的實踐證明了這一點，因此我們必須尋求主動地“變”，重塑供應(yīng)鏈，應(yīng)超越就全球供應(yīng)鏈談穩(wěn)固供應(yīng)鏈的思考格局，形成國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局。

　　在20世紀(jì)下半葉，國際上有很多人口大國開始崛起，如中國、印度、巴西，在此背景下，發(fā)展中國家加緊建立自己的互助機制，供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈互聯(lián)指日可待。

　　四、全球化依然是主流

　　全球化帶來的全面繁榮，但開放貿(mào)易體系開始脫鉤和中美貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊，《經(jīng)濟學(xué)人》雜志以“再見全球化“作為封面說明了這個問題。

　　經(jīng)濟全球化已經(jīng)形成了分工架構(gòu)，沒有任何一個國家和地區(qū)具有絕對優(yōu)勢，大家互相都有各自的比較優(yōu)勢，美國的這種逆全球化行為，必然遭到全世界，即使是它的盟友的抵制。

　　在特朗普執(zhí)政期間，美國轟轟烈烈地開始了對華為的制裁，并呼吁其全球盟友加入，而韓國恰恰相反，韓國對其經(jīng)濟未來的關(guān)注無疑是與我國保持良好關(guān)系的最大動力之一。

　　近一段時間，歐洲開始頻頻對中國示好，歐盟澄清了關(guān)于之前與中國脫鉤的傳聞；德國總理朔爾茨明確表態(tài)不會同中國脫鉤。

　　德國是貿(mào)易大國，深度參與經(jīng)濟全球化和國際分工，有責(zé)任有義務(wù)維護全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定。最近的兩件事，說明了這一點，一是德政府?dāng)M批準(zhǔn)中資入股漢堡港，二是朔爾茨計劃于11月初帶領(lǐng)高規(guī)格的企業(yè)代表團訪華。

　　其實，不僅是漢堡港，此前，中國海運已收購歐洲重要的樞紐港——鹿特丹港和安特衛(wèi)普港的部分股份。

　　由于歐盟制裁，俄羅斯在歐洲經(jīng)濟中的存在減少，但去俄羅斯是不可能的，旨在孤立俄羅斯的制裁措施終將軟化，歐洲不得不購買不可或缺的俄羅斯商品和資源，中斷的能源、食品供應(yīng)鏈將逐漸恢復(fù)。

　　即使是美國，脫鉤叫囂之下，中美貿(mào)易與投資關(guān)系受到?jīng)_擊，但仍顯現(xiàn)增長勢頭，未來美國對華實施的"脫鉤"政策將會表現(xiàn)為某種更具"選擇性"的、集中在某些重點行業(yè)和領(lǐng)域的脫鉤。

　　企業(yè)也是一樣，特斯拉的成功，是知名汽車企業(yè)+中國汽車供應(yīng)鏈相輔相成、相互促進的結(jié)局，馬斯克曾大力推進零部件在中國本土化，很有經(jīng)濟效果。

　　我國已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，進出口貿(mào)易占全球貿(mào)易近四分之一，據(jù)Wired網(wǎng)站披露，全球95%的“財富1000”大公司在中國擁有一、二級供應(yīng)商，全世界所有型號芯片，有一半以上被運到中國進行組裝，可見全球供應(yīng)鏈對中國依賴程度之深。

　　美國學(xué)界和商界認(rèn)為，從歷史經(jīng)驗、經(jīng)濟學(xué)理論和中美貿(mào)易戰(zhàn)事實都可看出“脫鉤”不可行。

　　全球化，依然是主流，中國是全球化的堅定支持者和踐行者，全球化不僅有利于中國，更有利于世界，9月16日，印度總理莫迪建言，上海合作組織應(yīng)在本地區(qū)努力發(fā)展可靠和多種多樣的供應(yīng)鏈。

　　我國借助“一帶一路”建設(shè)帶來的新市場機會，需要通過自身的發(fā)展，從過去“量的帶動”更多轉(zhuǎn)向“質(zhì)的引領(lǐng)”，掌握更多的話語權(quán)，參與全球供應(yīng)鏈規(guī)則的制定。

　　結(jié)語：世界經(jīng)濟遇到了日益嚴(yán)重的保護主義沖擊，在世界銀行9月中旬發(fā)布的最新預(yù)測：隨著各國央行紛紛加息應(yīng)對通脹，2023年世界可能走向全球性經(jīng)濟衰退。

　　西方采取經(jīng)濟制裁、限制、結(jié)盟和長臂管轄等手段壓制產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，害人且害己，順應(yīng)市場經(jīng)濟的規(guī)律，通過諸邊和多邊主義方式加強國際合作是必經(jīng)之路。